Постановление № 5-263/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 5-263/2024

Дело № 5-263/2024 11 октября 2024 года

УИД 29RS0023-01-2024-008852-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Ермилова Анна Сергеевна в помещении суда, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении иностранного гражданина

ФИО1 Махдии<данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе приёма в кабинете № 7 ОВМ ОМВД России по г. Северодвинску, по адресу <адрес> была установлена гр. <данные изъяты> ФИО1 Махдия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и не исполнила обязанность по прохождению медицинского освидетельствования в установленный срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 Махдия в присутствии переводчика ФИО5 вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признала, раскаялась. Пояснила, что о том, что должна была пройти обязательное медицинское освидетельствование знала, но по причине болезни ребенка, которому 1 год, не смогла его пройти. Умысла на совершение административного правонарушения у нее не было.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, с назначением административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объектом административного правонарушения по ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства иммиграционных правил в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Федеральным законом от 14.07.2022 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» принята статья 8, согласно части 1 которой установлено, что на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, распространяются положения пунктов 13,17-20 и пунктов 21 - 23 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 8 Федерального законом от 14.07.2022 № 357-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29.12.2021 в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, которые прошли медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" или Федеральным законом «О беженцах», и имеют действительные медицинские документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), и представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности (за исключением лиц, которые прошли медицинское освидетельствование), обязаны пройти медицинское освидетельствование и представить его в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган непосредственно, либо в форме электронного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 Махдия является гражданкой Республики ФИО2, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью трудовой деятельности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязательное медицинское освидетельствование не прошла, доказательства ее прохождения в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или ее территориальный орган непосредственно, либо в форме электронного документа не представила, то есть допустила нарушение иммиграционных правил, предусмотренных частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 Махдии в ее совершении подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>М, который соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1 Махдии, поддержанными ее в судебном заседании, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО6, миграционной картой, национальным паспортом и иными материалами дела.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они получены в установленном законом порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, при этом, являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.

Действия ФИО1 Махдии образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 Махдии от административной ответственности не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, совершение ее впервые, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, наличие на территории Российской Федерации места жительства, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – раскаяние ФИО1 Махдии и признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также обязательство привлекаемого лица о прохождении необходимого медицинского освидетельствования, судья приходит к выводу, что назначение гражданке Республики <данные изъяты> ФИО1 Махдии дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям и принципам назначения административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 Махдию виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***>, л/с <***>, Отделение Архангельск Банка России / УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, БИК 011117401, единый казначейский счёт 40102810045370000016, ОКТМО 11730000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890229240297353170.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, каб. 113 либо по адресу электронной почты суда: seversud.arh@sudrf.ru с указанием номера дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.С. Ермилова