Постановление № 1-24/2020 1-386/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 1-24/2020

26RS0020-01-2019-002769-24

Дело № 1-24/2020


П О СТ А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 27 января 2020 года

Кочубеевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи - Шматченко Т.Ф.,

секретаря судебного заседания - ФИО1,

с участием: государственного обвинителя - старшего помощника прокурора <адрес> Черникова В.П., действующего по поручению прокурора <адрес> Голосова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ,

подсудимой - ФИО2,

защитника - адвоката Бруславской Н.В., представившей удостоверение № и ордер № <адрес>вой коллегии адвокатов, выданный на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя потерпевшего - Территориального фонда обязательного медицинского страхования <адрес> - ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

в закрытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда в ходе проведения предварительного слушания, рассмотрев материалы уголовного дела в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки г.<данные изъяты>, не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органом предварительного расследования подсудимая ФИО2 обвиняется в том, что ФИО2, являясь на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ врачом-терапевтом участковым ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ», согласно должностной инструкции врача-терапевта участкового терапевтического отделения поликлиники, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» ФИО4 обязана проводить диспансеризацию населения всех видов с процентным выполнением плана, с выявлением и взятием на Д-учет, с вед своевременным оформлением медицинской документации (форма №/у-04, амбулаторная карта), анализировать эффективность и качество диспансеризации. В соответствии с приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра» врач-терапевт участковый организует проведение профилактических медицинских осмотров населения терапевтического, обслуживаемой территории. Согласно письма Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении Методических рекомендаций «Организация проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров взрослого населения» ответственность за организацию и проведение диспансеризации населения терапевтического участка возложена на врача-терапевта участкового.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, точные даты и время следствием не установлены, ФИО2, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в ГБУЗ СК «Кочубеевская ЦРБ», а именно, обладая полномочиями по выдаче листка временной нетрудоспособности, а также проведение диспансеризации, находясь на своем рабочем месте, по адресу: <адрес>, действуя с прямым умыслом из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить дополнительную заработную плату за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде имущественного вреда для Территориального фонда обязательного медицинского страхования <адрес>, так как размер заработной платы медицинским работникам, участвующим в проведении диспансеризации взрослого населения устанавливается в рублях от суммы средств, полученных от Территориального фонда обязательного медицинского страхования, и желая их наступления, используя свои служебные (должностные) полномочия, вопреки интересам службы, в рамках реализации статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра», действуя в соответствии с приказом главного врача ГБУЗ СК «Кочубеевская ЦРБ» №-од «Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра» от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с приказом главного врача ГБУЗ СК «Кочубеевская ЦРБ» « 43-од от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении «Положения о порядке расходования средств, поступающих за проведение диспансеризации и профилактического медицинского осмотра взрослого населения», что амбулаторная карта амбулаторного больного при наличии в ней внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, является документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением врачом-терапевтом участковым стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, лично, а также отдавая устные распоряжения подчиненному медицинскому персоналу внесла заведомо ложные сведения в официальные медицинские документы-карты амбулаторных больных о прохождении <данные изъяты>. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ СК «Кочубеевская ЦРБ» первого этапа диспансеризации. После этого, ФИО2, в указанный период времени, в указанном месте рукописным способом подделала в медицинских картах амбулаторных больных подписи от имени вышеуказанных лиц, а правильность и достоверность указанных заведомо ложных сведений, внесенных в данные медицинские карты амбулаторных больных удостоверила своими подписями и оттиском печати, осознавая при этом, что она в указанный период времени фактически диспансеризацию указанным лицам не проводила и на получение стимулирующих выплат за данные законченные случаи диспансеризации не имела права. Продолжая свои преступные действия, ФИО2 передала указанные сфальсифицированные карты учета диспансеризации, основные результаты диспансеризации на имя <данные изъяты>. в кабинет медпрофилактики, сотрудники которого будучи не осведомленными о противоправных намерениях ФИО2, в связи с тем, что в представленных медицинских картах содержались необходимые сведения, свидетельствующие о законных случаях первого этапа диспансеризации, вносили не соответствующие действительности сведения о прохождении ежегодной диспансеризации перечисленных граждан в программу «KSAMU» (КСАМУ) (комплексная система автоматизации медицинского учреждения). На основании указанных сведений, полученных из программы КСАМУ, экономистом планово-экономического отдела ГБУЗ СК «Кочубеевская ЦРБ», не осведомленной о противоправных намерениях ФИО2, были подготовлены счет-реестры и направлены в страховую компанию ООО «СК «Ингосстрах-М», которая осуществила перечисление денежных средств, принадлежащих Территориальному фонду обьязательного медицинского страхования <адрес> за выполненные объемы диспансеризации населения на счет ГБУЗ СК «Кочубеевская ЦРБ». Тем самым действия ФИО2 повлекли необоснованное перечисление денежных средств, принадлежащих ТФОМС СК на счет ГБУЗ СК «Кочубеевская ЦРБ» на сумму, составляющую согласно финансово-экономического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ за указанный период по фиктивной диспансеризации на имя <данные изъяты>. Таким образом, ФИО2 злоупотребляя своими служебными полномочиями из корыстной заинтересованности, вопреки интересам службы, существенно нарушили права и законные интересы ТФОМС СК, так как фактически не проводила диспансеризацию указанным гражданам, чем причинила Территориальному фонду обязательного медицинского страхования <адрес> материальный ущерб на общую сумму <данные изъяты> копеек за каждого вышеуказанного гражданина проходящего диспансеризацию, а всего <данные изъяты> копеек были получены ФИО2 в виде дополнительной заработной платы за проведение диспансеризации.

Действия ФИО2 квалифицированы органом предварительного следствия по ч. 1 ст. 285 УК РФ - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации.

В судебном заседании защитник обвиняемой - адвокат Бруславская Н.В. заявила ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 на основании Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Выслушав мнение обвиняемой ФИО2, которая вину в инкриминируемом ей деянии признала полностью и не возражала против прекращения уголовного дела в связи с актом амнистии, государственного обвинителя Черникова В.П. и представителя Территориального фонда обязательного медицинского страхования <адрес> ФИО3, не возражавших против удовлетворения ходатайства, суд находит ходатайство адвоката Бруславской Н.В. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.229 УПК РФ суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе при наличии оснований, предусмотренных частью второй настоящей статьи, проводит предварительное слушание в порядке, установленном главой 34 настоящего Кодекса. Предварительное слушание проводится при наличии основания для приостановления или прекращения уголовного дела (п.3 ч.2 ст.229 УПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 254 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело в судебном заседании, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в пунктах 3-6 части первой статьи 27 УПК РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается вследствие акта об амнистии.

В соответствии с п.п. 1 п. 6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № ГД « Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» подлежат прекращению уголовные дела, находящиеся в производстве суда о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления, в отношении лиц, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, подозреваемых или обвиняемых в совершении умышленных преступлений небольшой и средней тяжести.

Согласно п.п.9 п.7 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» при применении акта об амнистии под действие подпункта 9 пункта 1 Постановления об амнистии подпадают мужчины, которым на день вступления в силу Постановления об амнистии исполнилось 55 лет и женщины, которым на день вступления в силу Постановления об амнистии исполнилось 50 лет, а при отсутствии документов, подтверждающих день и месяц рождения,- мужчины, родившиеся до 1960 года, и женщины, родившиеся до 1965 года.

Санкция ч. 1 ст. 285 УК РФ предусматривает максимальное наказание до 4 лет лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ преступление, в совершении которого обвиняется ФИО2, является преступлением средней тяжести.

Из материалов уголовного дела следует, что ФИО2 предъявлено обвинение в совершении преступления в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до вступления в силу Постановления об амнистии.

На момент совершения преступления ФИО2 исполнилось 58 лет, согласно копии паспорта серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом Внутренних <адрес> дата ее рождения- ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются все основания для прекращения уголовного дела в отношении обвиняемой ФИО2 вследствие акта об амнистии в соответствии с п.п.9 п. 1 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Учитывая изложенное и руководствуясь п.п.1 п.6 и п.п.9 п.1, Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», ст. 84 УК РФ, ч.3 ст.24, п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, п.4 ч.1 ст.236 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство адвоката Бруславской Н.В. - удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ на основании п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ в соответствии с п.п.9 п. 1 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Меру пресечения подсудимой ФИО5 – подписку о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

Вещественные доказательства по уголовному делу: документы в копиях, имеющие значение для доказывания, а именно: приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра »; приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра », приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ Об утверждении «Положения о порядке расходования средств, поступающих за проведение диспансеризации профилактического медицинского осмотра взрослого населения»; приказ №-од ДД.ММ.ГГГГ Об утверждении «Положения о порядке расходования сред, поступающих за проведение диспансеризации и профилактического медицинского осмотра взрослого населения»; должностная инструкция врача терапевта участкового терапевтического отделения поликлиники на 2 листах; выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу на 1 листе; выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника на работу на 1 листе; выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора с работником на 1 листе; договор на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию № от ДД.ММ.ГГГГ; договор на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию № от ДД.ММ.ГГГГ; договор на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию № от ДД.ММ.ГГГГ; договор на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию № от ДД.ММ.ГГГГ; договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования № от ДД.ММ.ГГГГ; договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования № от ДД.ММ.ГГГГ; договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования № от ДД.ММ.ГГГГ; договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования № от ДД.ММ.ГГГГ; договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования № от ДД.ММ.ГГГГ; а также конверт коричневого цвета, с отображенной на нем рукописной надписью «№, рассекречено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и конверт коричневого цвета, с отображенной на нем рукописной надписью «Компакт диск» », приложение к письму № от ДД.ММ.ГГГГ; медицинские карты диспансеризации за 2014-2015 годы, журналы регистрации по всеобщей диспансеризации, журналы заработной платы работникам больницы по диспансеризации на 2014-2015 г.г.; чек б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> копейки, подтверждающий возмещение причиненного ущерба – хранить в материалах уголовного дела.

Копию настоящего постановления направить подсудимой ФИО2, представителю потерпевшего - Территориального фонда обязательного медицинского страхования <адрес> ФИО3, прокурору <адрес>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Кочубеевского районного суда Т.Ф. Шматченко