Постановление № 5-1934/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-1934/2021

Дело № 5-1934/2021

55RS0002-01-2021-005627-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Г.Л. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «Альянс», зарегистрированного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.05.2006,

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Альянс».

В ходе судебного разбирательства установлено, что 01.04.2021 декларантом юридическим лицом ООО «Альянс» в Сибирский таможенный пост (ЦЭД) Сибирской электронной таможни в целях помещения под таможенную процедуру экспорта в Узбекистан подана декларация на товары, зарегистрированная под №№. В графе 31 указанной декларации на товары заявлены сведения о товаре: «пиломатериалы обрезные х/п (сосна обыкновенная), нестроганые, нешлифованные, распиленные вдоль, необтёсанные, без торцевых соединений, не имеющие соединения в шип, для строительства, влажность доски на момент подачи ДТ более 19%», код ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300, ГОСТ 8486-86, 1-4 сорта, в количестве 919 штук, номинальным объёмом 29.41м3, фактическим объёмом с учётом припусков 31.37м3. Товар был погружен в транспортное средство с регистрационными номерами 50795AA/501028AA.

В результате проведения таможенного досмотра, в соответствии с актом таможенного досмотра № №, который производился с поштучным пересчетом, измерением и определением объема, породы, ГОСТа, сорта пиломатериалов установлено, что фактически в транспортное средство с регистрационными номерами № загружены следующие товары:

- Товар № 1 - пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (доска, брус), распиленные вдоль, обрезные, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 8486-86, 1-4 сорта в количестве 916 штук, фактическим объемом 31.03 м3.

- Товар № 2 - пиломатериалы хвойных пород из ели сибирской (брус), распиленные вдоль, обрезные, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 8486-86, 1-4 сорта в количестве 1 штуки, фактическим объемом 0.1083м3.

- Товар № 3 - пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпилена так, что ее поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубоокантована на четыре канта), требующая дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров с присутствием участков, содержащих пороки в виде обзола с корой и/или с остатками коры, в количестве 2 штук, фактическим объемом 0.2161м3.

При контроле сведений, заявленных в декларации на товары №№ с полученными в ходе таможенного досмотра (АТД №№) установлено, что декларантом - ООО «Альянс» в указанной декларации на товары не заявлены следующие товары:

- пиломатериалы хвойных пород из ели сибирской (брус), распиленные вдоль, обрезные, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 8486-86, 1-4 сорта в количестве 1 штуки, фактическим объемом 0.1083м3.

- пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпилена так, что ее поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантована на четыре канта), требующая дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров с присутствием участков, содержащих пороки в виде обзола с корой и/или с остатками коры, в количестве 2 штук, фактическим объемом 0.2161м3.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении ООО «Альянс» уполномоченным по особо важным делам ОАР Омской таможни 09.06.2021 составлен протокол об административном правонарушении № №, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Альянс» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо Омской таможни ФИО1, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статьям 105, 106 ТК ЕАЭС при помещении товара под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой должны быть указаны достоверные сведения.

Субъектом ответственности за недекларирование выступает декларант. Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени, которого декларируются товары (подпункт 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС). Согласно графы 14 декларации на товары № № декларантом является ООО «ПКФ СИБЛИФТ».

Согласно ст.ст. 84, 106 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров с указанием сведений об их наименовании и количестве. Недекларирование товаров имеет место при не заявлении в декларации сведений, соответствующих действительности, о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем), то есть когда декларантом в таможенной декларации не заявляется весь товар либо его часть.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина ООО «Альянс» в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении № №, составленный 09.06.2021 должностным лицом Омской таможни, согласно которому 01.04.2021 декларантом юридическим лицом ООО «Альянс» в Сибирский таможенный пост (ЦЭД) Сибирской электронной таможни в целях помещения под таможенную процедуру экспорта в Узбекистан подана декларация на товары, зарегистрированная под №№ В графе 31 указанной декларации на товары заявлены сведения о товаре: «пиломатериалы обрезные х/п (сосна обыкновенная), нестроганые, нешлифованные, распиленные вдоль, необтёсанные, без торцевых соединений, не имеющие соединения в шип, для строительства, влажность доски на момент подачи ДТ более 19%», код ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300, ГОСТ 8486-86, 1-4 сорта, в количестве 919 штук, номинальным объёмом 29.41м3, фактическим объёмом с учётом припусков 31.37м3. Товар был погружен в транспортное средство с регистрационными номерами №. В результате проведения таможенного досмотра, в соответствии с актом таможенного досмотра № №, который производился с поштучным пересчетом, измерением и определением объема, породы, ГОСТа, сорта пиломатериалов установлено, что фактически в а/м № № загружены следующие товары: - Товар № 1 - пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (доска, брус), распиленные вдоль, обрезные, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 8486-86, 1-4 сорта в количестве 916 штук, фактическим объемом 31.03 м3. - Товар № 2 - пиломатериалы хвойных пород из ели сибирской (брус), распиленные вдоль, обрезные, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 8486-86, 1-4 сорта в количестве 1 штуки, фактическим объемом 0.1083м3. - Товар № 3 - пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпилена так, что ее поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубоокантована на четыре канта), требующая дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров с присутствием участков, содержащих пороки в виде обзола с корой и/или с остатками коры, в количестве 2 штук, фактическим объемом 0.2161м3. При контроле сведений, заявленных в декларации на товары №№ с полученными в ходе таможенного досмотра (АТД №) установлено, что декларантом - ООО «Альянс» следующие товары не заявлены в указанной декларации на товары: - пиломатериалы хвойных пород из ели сибирской (брус), распиленные вдоль, обрезные, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 8486-86, 1-4 сорта в количестве 1 штуки, фактическим объемом 0.1083м3. - пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпилена так, что ее поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантована на четыре канта), требующая дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров с присутствием участков, содержащих пороки в виде обзола с корой и/или с остатками коры, в количестве 2 штук, фактическим объемом 0.2161м3 (л.д. 140-144);

- протокол изъятия вещей и документов от 09.04.2021, которым зафиксировано изъятие в ПЭТК СВХ ООО «ОМАС» товара: пиломатериалы хвойных пород из ели сибирской (брус), распиленные вдоль, обрезные, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 8486-86, 1-4 сорта в количестве 1 штуки, фактическим объемом 0.1083м3; пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпилена так, что ее поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантована на четыре канта), требующая дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров с присутствием участков, содержащих пороки в виде обзола с корой и/или с остатками коры, в количестве 2 штук, фактическим объемом 0.2161м3 (л.д.7-9);

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 09.04.2021 (л.д.10);

- копия декларации на товары ДТ №№ (л.д.11);

- копия акта таможенного досмотра (осмотра), составленного 06.04.2021 с приложением, согласно которому в присутствии коммерческого директора ООО «Альянс» ФИО2 произведен таможенный досмотр товара, заявленного в декларации на товары ДТ №№, отправленного: ООО «Альянс» 644112 55 Омск Бульвар Архитекторов д. 4 кв. 113 в адрес Узбекистан Республика Узбекистан, Наманганская область с/с Сохибкор ул. 1 Пр. Ипак Йули, 12 А. По результатам таможенного досмотра установлено что фактически в а/м № № загружены следующие товары:

- Товар № 1 - пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (доска, брус), распиленные вдоль, обрезные, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 8486-86, 1-4 сорта в количестве 916 штук, фактическим объемом 31.03 м3.

- Товар № 2 - пиломатериалы хвойных пород из ели сибирской (брус), распиленные вдоль, обрезные, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 8486-86, 1-4 сорта в количестве 1 штуки, фактическим объемом 0.1083м3.

- Товар № 3 - пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпилена так, что ее поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубоокантована на четыре канта), требующая дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров с присутствием участков, содержащих пороки в виде обзола с корой и/или с остатками коры, в количестве 2 штук, фактическим объемом 0.2161м3 (л.д. 23-69);

- копия объяснения законного представителя ООО «Альянс» ФИО3 от 08.04.2021, в котором он пояснил, что коммерческим директором ФИО2 заполнена и подана на Сибирский таможенный пост (ЦЭД) декларация на товары, которой присвоен номер №№. В графе 31 указан товар - пиломатериалы обрезные х/п (сосна обыкновенная), в количестве 919 штук, фактическим объёмом 31.37м3. Погрузка пиломатериалов производилась в р.п. Тевриз на территории ООО «Альянс» в присутствии ФИО2 В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что в автомобиль №№ погружены следующие товары: пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, в количестве 916 штук, фактическим объемом 31.03 м3; пиломатериалы хвойных пород из ели, в количестве 1 штуки, фактическим объемом 0.1083м3 и пилопродукция грубоокантованная хвойных пород из сосны обыкновенной, в количестве 2 штук, фактическим объемом 0.2161м3. Недекларирование пиломатериалов из ели и пилопродукции грубоокантованной из сосны обыкновенной произошло по причине ошибки ФИО2 при погрузке пиломатериалов по качеству и породе загружаемых пиломатериалов (л.д. 6);

- объяснение коммерческого директора ООО «Альянс» ФИО2 от 06.04.2021, в котором он пояснил, что 01.04.2021 им заполнена и подана в Сибирский таможенный пост (ЦЭД) декларация на товары, которой присвоен номер №№. В графе 31 указан товар - пиломатериалы обрезные х/п (сосна обыкновенная), в количестве 919 штук, влажность более 19%, номинальным объемом 29.41 м3, фактическим объёмом 31.37м3. Погрузка пиломатериалов производилась в р.п. Тевриз на территории ООО «Альянс» в его присутствии. При измерении и определении объема пиломатериалов при погрузке в автомобиль № № методика измерений М13-24-13 ФР 1.27.2014.17136 не применялась, исчисление объема осуществлялось с применением ГОСТов. Протокол выполнения измерений не составлялся. При измерениях использовались не поверенные средства измерений. Поверенных средств измерения у них не имеется (л.д. 71);

- заключение эксперта № №, составленное 12.05.2021 экспертом ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на 01.04.2021 составляет 2288,0 рублей (л.д. 94-98);

- протокол опроса свидетеля ФИО4 от 14.04.2021, в котором пояснил, что в настоящее время состоит в должности главного ГТИ отдела таможенного досмотра Омского таможенного поста. В его должностные обязанности входит осуществление фактического таможенного контроля, в том числе, проведение таможенных осмотров и досмотров, осуществление контроля за достоверностью сведений, представляемых для таможенных целей. По поручению на таможенный досмотр им был проведен таможенный досмотр товара, оформленного по ДТ №№, которая была подана 01.04.2021 декларантом – юридическим лицом ООО «Альянс» в Сибирский таможенный пост (ЦЭД) Сибирской таможни в целях помещения под таможенную процедуру экспорта в Узбекистан. В графе 31 указанной декларации на товары заявлены сведения о товаре: «пиломатериалы обрезные х/п (сосна обыкновенная), нестроганые, нешлифованные, распиленные вдоль, необтёсанные, без торцевых соединений, не имеющие соединения в шип, для строительства, влажность доски на момент подачи ДТ более 19%», код ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300, ГОСТ 8486-86, 1-4 сорта, в количестве 919 штук, номинальным объёмом 29.41м3., фактическим объёмом с учётом припусков 31.37м3. Товар был погружен в транспортное средство с регистрационными номерами №. Таможенный досмотр проводился им с применением методики измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций» код регистрации ФР 1.27.2014.17136, доведенной письмом ФТС России от 18.06.2014 №09-91/27942 и письмом СТУ от 24.06.2014 №13-01-29/07597. В результате проведения таможенного досмотра, который производился с поштучным пересчетом, измерением и определением объема, породы, ГОСТа, сорта пиломатериалов установлено, что фактически в а/м № № загружены следующие товары: Товар № 1 - пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (доска, брус), распиленные вдоль, обрезные, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 8486-86, 1-4 сорта в количестве 916 штук, фактическим объемом 31.03 м3. Товар № 2 - пиломатериалы хвойных пород из ели сибирской (брус), распиленные вдоль, обрезные, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 8486-86, 1-4 сорта в количестве 1 штуки, фактическим объемом 0.1083м3. Товар № 3 - пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпилена так, что ее поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубоокантована на четыре канта), требующая дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров с присутствием участков, содержащих пороки в виде обзола с корой и/или с остатками коры, в количестве 2 штук, фактическим объемом 0.2161м3. При контроле сведений, заявленных в декларации на товары №№ с полученными в ходе таможенного досмотра (АТД №) установлено, что декларантом - ООО «Альянс» следующие товары не заявлены в указанной декларации на товары: 1) пиломатериалы хвойных пород из ели сибирской (брус), распиленные вдоль, обрезные, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 8486-86, 1-4 сорта в количестве 1 штуки, фактическим объемом 0.1083м3; 2) пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпилена так, что ее поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантована на четыре канта), требующая дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров с присутствием участков, содержащих пороки в виде обзола с корой и/или с остатками коры, в количестве 2 штук, фактическим объемом 0.2161м3. По факту выявленного в ходе таможенного досмотра товара, не указанного в ДТ, ФИО2, присутствовавший при проведении таможенного досмотра, пояснил, что при измерении и определении объема пиломатериалов при погрузке в автомобиль методика измерений М13-24-13 ФР 1.27.2014.17136 не применялась, исчисление объема осуществлялось с применением ГОСТов. Поверенных средств измерения у них не имеется. Также, ФИО2 пояснил, что недекларирование пиломатериалов произошло по причине его ошибки при погрузке пиломатериалов по качеству и породе загружаемых пиломатериалов. По факту недекларирования вышеуказанного товара им было вынесено определение о возбуждении дела об АП №№ в отношении ООО «Альянс» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Товар, являющийся предметом правонарушения, был изъят протоколом изъятия (л.д. 88-91).

Кроме того, вина ООО «Альянс» подтверждается: копиями учредительных документов ООО «Альянс» (л.д. 78-79, 108-118), копией выписки ЕГРЮЛ (л.д. 72-77), копией договора № № от 08.10.2019 (л.д. 12-14), отгрузочной спецификацией № № от 31.03.2021 (л.д. 15), копией акта приемки-передачи товаров и транспортных средств на хранение в ЗТК (л.д. 16), поручением на досмотр (л.д. 19), копией уведомления о проведении таможенного досмотра (л.д. 20), копией требования о предъявлении товаров от 01.04.2021(л.д. 21), копией требования о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от 01.04.2021(л.д. 22).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, юридическое лицо ООО «Альянс», незадекларировавшее товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ООО «Альянс» административного правонарушения, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, которым является повторное совершение однородного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Альянс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации, принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность, предмета административного правонарушения:

1) пиломатериалы хвойных пород из ели сибирской (брус), распиленные вдоль, обрезные, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 8486-86, 1-4 сорта в количестве 1 штуки, фактическим объемом 0.1083м3; 2) пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпилена так, что ее поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантована на четыре канта), требующая дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров с присутствием участков, содержащих пороки в виде обзола с корой и/или с остатками коры, в количестве 2 штук, фактическим объемом 0.2161м3, находящиеся на хранении на складе «ОМАС» по адресу:г.Омск,ул.3-я Молодежная,д.6.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко