Постановление № 5-60/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 5-60/2026

Дело №

УИД 05RS0№-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Тикаев И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, имеющего паспортные данные: серия 6023 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 610-068, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В период с 04 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ по 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ на территории рыбного терминала морского порта «Махачкала», расположенного по адресу: <адрес> – Петровский, тупик 9, ФИО1, являясь должностным лицом - капитаном рыболовного судна т/х ПТР «Комета» при осуществлении промышленного рыболовства в интересах пользователя водных биологических ресурсов ООО «Нур-Шиппинг» на основании разрешения на добычу водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Северо - Кавказским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, не осуществлял отправку тестовых отчетов о работоспособности программного комплекса «Электронный рыболовный журнал» с идентификационным номером 001102 в Астраханский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (далее - ФГБУ ЦСМС), чем нарушил требования пункта 16 Порядка передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, утвержденного приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому капитан судна (судоводитель) или лицо, его замещающее, обязано в срок не ранее 12 часов, но не позднее 1 часа до выхода такого судна из порта направлять в обособленное подразделение ФГБУ ЦСМС посредством ПК «ЭРЖ» тестовый отчет о работоспособности ПК «ЭРЖ», т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого рассматривается по дело об административном правонарушении – ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем, дело об административном правонарушении, рассмотрено без его участия.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.8.17 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона, которые в соответствии с названной нормой являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (части 1, 4 названной статьи закона).

Статьей 25.1 Закона о рыболовстве определено общее правило, согласно которому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, устанавливаются требования к содержанию и формам рыболовного журнала, порядок его ведения, а также порядок передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства (часть 5). Лица, осуществляющие рыболовство с использованием судов, которые оснащены в обязательном порядке техническими средствами контроля, предусмотренными статьей 43.4 настоящего Федерального закона, ведут рыболовный журнал в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью капитана судна (судоводителя) или лица, его замещающего (часть 6).

Правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила рыболовства), установлено, что при осуществлении видов рыболовства, указанных в пункте 3 Правил рыболовства (за исключением любительского рыболовства) юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: рыболовный журнал, а при производстве рыбной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и (или) произведенной из них рыбной продукции (далее - приемо-сдаточные документы). Разрешается до истечения суток, в которые производилась добыча (вылов) водных биоресурсов, вносить в рыболовный и технологический журналы корректировки уловов водных биоресурсов за текущие сутки. (абзац 3 подпункта 9.1 пункта 9 Правил).

Согласно пункту 16 Порядка ведения рыболовного журнала - приложения N 2 к приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 802 "Об утверждении требований к содержанию и формам рыболовного журнала, порядка его ведения, а также порядка передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, в Федеральное агентство по рыболовству", в целях подтверждения работоспособности ПК "ЭРЖ", находящемся на судне, оснащенном в обязательном порядке техническими средствами контроля <4>, капитан судна (судоводитель) или лицо, его замещающее, обязано в срок не ранее 12 часов, но не позднее 1 часа до выхода такого судна из порта направлять в обособленное подразделение ФГБУ ЦСМС посредством ПК "ЭРЖ" тестовый отчет о работоспособности ПК "ЭРЖ". При осуществлении рыболовства с использованием судна, для которого отсутствует требование об оснащении в обязательном порядке техническими средствами контроля, или без использования судов лицо, ответственное за внесение информации в рыболовный журнал, может направить в обособленное подразделение ФГБУ ЦСМС посредством ПК "ЭРЖ" тестовый отчет о работоспособности ПК "ЭРЖ" в целях подтверждения его работоспособности.

Из материалов дела следует, что в период с 04 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ по 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ на территории рыбного терминала морского порта «Махачкала», расположенного по адресу: <адрес> – Петровский, тупик 9, ФИО1, являясь должностным лицом - капитаном рыболовного судна т/х ПТР «Комета» при осуществлении промышленного рыболовства в интересах пользователя водных биологических ресурсов ООО «Нур-Шиппинг» на основании разрешения на добычу водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Северо - Кавказским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, не осуществлял отправку тестовых отчетов о работоспособности программного комплекса «Электронный рыболовный журнал» с идентификационным номером 001102 в Астраханский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (далее - ФГБУ ЦСМС), чем нарушил требования пункта 16 Порядка передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, утвержденного приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому капитан судна (судоводитель) или лицо, его замещающее, обязано в срок не ранее 12 часов, но не позднее 1 часа до выхода такого судна из порта направлять в обособленное подразделение ФГБУ ЦСМС посредством ПК «ЭРЖ» тестовый отчет о работоспособности ПК «ЭРЖ».

Выявленные нарушения подтверждаются актом осмотра места судна № от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями ФИО1

Должностное положение ФИО1 подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ответственного за проведение промысловой и хозяйственной деятельности т/х ПТР «Комета» в 2026 года».

Указные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1, объяснениями ФИО1, актом осмотра судна № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признака нарушения законодательства, выпиской из Государственного судового реестра, приказом от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством соответствия ТСК №СЗ-004176, разрешением на добычу (вылов) биологических ресурсов №, электронным рыболовным журналом судна «Комета», копией судового журнала, копиями судовых суточных донесений судна «Комета», фототаблицей, объяснениями свидетелей ФИО2 и ФИО3, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Оснований не доверять сведениям, изложенным сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Республики Дагестан в составленных по делу протоколах, не имеется.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания, учитываю характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.2. КоАП РФ и отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера, руководствуюсь положениями главы 4 КоАП РФ и принимаю во внимание, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая принцип соразмерности и справедливости наказания, характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о том, что наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ будет в полной мере соответствовать принципу соразмерности и признаю данное наказание соответствующим для достижения цели административного наказания.

Разрешая вопрос о конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов предусмотренных санкцией вмененной ФИО1 статьи КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2311.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" санкцией части 2 статьи 8.37 указанного Кодекса предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания.

При этом следует иметь в виду, что в силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), если на основании имеющихся в материалах дела, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию.

Так, в ходе производства по делу об административном правонарушении было установлено, что судно и другие орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов ФИО1 на праве собственности не принадлежат, поскольку он является должностным лицом ООО «Нур-Шиппинг», в связи с чем вопрос о конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов не может быть разрешен в рамках настоящего дела об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать С. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде – административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по <адрес> (Служба в <адрес> л/с <***>), Наименование банка получателя платежа: Отделение – НБ Республики Дагестан России <адрес>, ИНН <***>, БИК 018209001, КПП 055445001, Код доходов 18№, Расчетный счет №, Наименование платежа – административный штраф, ОКТМО 82720000, УИН 18№.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Каспийский городской суд, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан, через Каспийский городской суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.<адрес>