Постановление № 5-59/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-59/2020

дело №5-59/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сургут ХМАО-Югра 29 января 2020 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Лепилин Владимир Викторович (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Р.Узбекистан, гражданки республики Узбекистан, имеющей средне-специальное образование, не работающей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес> владеющей русским языком,

после разъяснения привлекаемой к административной ответственности ФИО4 прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положений ст.51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

29.01.2020 года в 11 часов 00 минут сотрудником отделения № 1 ОВМ ОМВД России по Сургутскому району при проверке соблюдения правил миграционного законодательства по адресу: <...> стр.20, каб.111, установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пребывает в РФ с нарушением установленного порядка пребывания с 05.11.2019 года по настоящее время, а именно: гр. Узбекистана ФИО3 прибыла в Российскую Федерацию 07.08.2019 года, в порядке, не требующем получения визы, сроком на 90 суток, пробыла в РФ 85 дней, документов кд право пребывания в РФ никаких не оформила и за пять дней до истечения законного срока пребывания 31.10.2019 года доехала до ближайшей границы, чтобы получить новую миграционную карту, и в этот же день 31.10.2019 г. снова прибыла в РФ, фактически территорию РФ не покидала. В результате чего ФИО3 фактически территорию РФ с 07.08.2019 года по настоящее время не покидала, находилась на территории РФ более 90 суток суммарно из периода в 180 суток незаконно и с 05.11.2019 года по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ. Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом. В действиях гражданки Республики Узбекистан ФИО3 не содержится признаков уголовно наказуемого деяния. Тем самым гражданка Республики Узбекистан ФИО3 от выезда по истечению определенного законом срока пребывания, совершила правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала полностью, раскаялась и пояснила, что проживает с мужем и детьми, которые являются гражданами РФ. Планирует выехать на некоторое время и вернуться для того чтобы подать документы для получения гражданства и стать гражданкой Российской Федерации. Не знала всех тонкостей закона об иностранных гражданах.

Выслушав лицо, которое привлекается к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из пункта 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»- Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В ходе судебного рассмотрения представленного материала, исследованными доказательствами и пояснениями привлеченного лица, установлена его вина в совершении административного правонарушения, в том числе: протоколом 74ВМ 13 от 29.01.2020, объяснением ФИО3, копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО3 и его переводом на русский язык, миграционной картой, свидетельством о заключении брака, копией паспорта супруга ФИО5, свидетельствами о рождении детей, данными Мигрант, устными объяснениями ФИО3

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными для установления виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять материалам дела у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу.

Судья полагает, что гражданка р.Узбекистан ФИО3 временно пребывающий на территории РФ, допустила нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

При доказанности вины и наличия состава административного правонарушения в действиях ФИО3, судья полагает необходимым разрешить вопрос о назначении ей наказания.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Следуя положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из установленных данных, ФИО3 является гражданкой иностранного государства р. Узбекистан, проживает с детьми и мужем на территории РФ, которые являются гражданами РФ.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, в отношении ФИО3 судья признает раскаяние в содеянном, признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей не установлено.

На основании изложенного, принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, учитывая личность виновной, которая проживает с детьми и мужем которые являются гражданами РФ, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данная мера административной ответственности будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и международным нормам о правах и свободах человека.

При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение ФИО7

На основании изложенного, руководствуясь статьями 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Сургутский районный суд, каб 104.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд ХМАО – Югры через Сургутский районный суд ХМАО-Югры.

Судья Сургутского районного суда ХМАО-Югры: подпись. В.В. Лепилин

Копия постановления верна:

Судья Сургутского районного суда ХМАО-Югры В.В. Лепилин