Решение № 2-1238/2024 2-1238/2024~М-865/2024 М-865/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2-1238/2024

УИД 47RS0014-01-2024-001487-57



Дело № 2-1238/2024
18 сентября 2024 года
город Приозерск
Ленинградской области


Решение

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе:

судьи Горбунцовой И.Л.

при секретаре Калиновой М.А.,

без участия сторон;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 действующая интересах несовершеннолетнего ФИО2 к ФИО3 об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения

установил:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3 об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения. В котором просит суд обязать ФИО3 произвести принудительный обмен жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указали, что ФИО1 является законным представителем несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании постановления администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над несовершеннолетними ФИО4, ФИО2, ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители ФИО5 и ФИО3 лишены родительских прав решением Приозерского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетний ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (с рождения), зарегистрирован по адресу: <адрес>. Постановлением администрации МО Ромашкинское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ. № за несовершеннолетним ФИО2 закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Также в жилом помещении зарегистрированы: ФИО3 - мать (лишена родительских прав), ФИО6 - сестра, ФИО7 - брат, ФИО6 - сестра. Жилое помещение предоставлено на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма на указанное жилое помещение заключен не был. Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 55,7 кв.м., жилой площадью 31,5 кв.м., расположенную на втором этаже двухэтажного кирпичного дома. Совместное проживание в одной квартире с матерью, лишенной родительских прав, невозможно. ДД.ММ.ГГГГ, истец как законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 обратилась в органы опеки и попечительства Приозерского района с заявлением о включении в список подлежащих обеспечению жилым помещением, так как зарегистрирован с матерью, лишенной родительских прав. Постановлением администрации Приозерского муниципального района ЛО от ДД.ММ.ГГГГ № получен отказ во включении в список, подлежащих обеспечением жилым помещением.

Истцы ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Третьи лица Администрация Приозерского муниципального района Ленинградской области, Администрация Ромашкинского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области, Управление по опеке и попечительству администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований.

Порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в статьях 72 - 74 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела решением Приозерского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО8 к ФИО3, ФИО5 о лишении родительских прав и взыскании алиментов удовлетворено (л.д. 60-67).

Суд решил лишить Бачерикову Веру Владимирову, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, передав детей на воспитание опеку ФИО8.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес> зарегистрированной по адресу: <адрес> алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в размере 1/2 части всех видов заработка (доли ежемесячно, с перечислением денежных средств на расчетные счета открытые в Выборгском отделении № Сбербанк Росии по адресу: <адрес>, начиная взыскание алиментов с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия детей.

Взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в размере 1/2 части всех видов заработка (доли ежемесячно, с перечислением денежных средств на расчетные счета открытые в Выборгском отделении № Сбербанк Росии по адресу: <адрес>, начиная взыскание алиментов с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия детей.

Постановлением администрации Муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетние ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. признаны лицами нуждающимися в государственной защите. ФИО8 установлена предварительная опека над несовершеннолетними ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком на один месяц с момента регистрации настоящего заявления (л.д. 68).

Постановлением администрации Муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 установлена опека над несовершеннолетними ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 69).

Постановлением администрации Муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена вторым опекуном над несовершеннолетними ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с момента издания постановления (л.д. 70).

Постановлением администрации Муниципального образования Ромашкинское сельское поселение Муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетними ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д. 71).

Постановлением администрации Приозерского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с отсутствием оснований предусмотренных п. 4 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 3 ст. 5 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 47-48).

Согласно справке о регистрации ф.9 от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО2, ФИО6 (сестра), ФИО3 (мать), ФИО7 (брат), ФИО11 (сестра), жилой дом принадлежит МО Ромашкинское сельское поселение.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, если между нанимателем жилого помещения по договору найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена принимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещениями, в частности, входят: факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма; соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации);наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации); соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен; варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон; состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении; другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из разъяснений пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора обмена жилого помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вещего в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Согласно части 1 статьи 109 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действующей с 1 января 2013 г.) установлено, что проживание граждан указанной категории в ранее занимаемых на праве собственности или условиях социального найма жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из нижеследующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Судом установлено, что в спорном жилом помещении проживает и зарегистрирована лишенная родительских прав мать ФИО3 несовершеннолетних ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая то обстоятельство, что истцами не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями. Истцами также не представлено доказательств того, что какие-либо варианты обмена занимаемой сторонами квартиры по договору социального найма, предлагались ответчику.

Доводы стороны истцов о том, что вследствие поведения ответчика, лишенного родительских прав, несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имеет возможности проживать в спорном жилом помещении, сами по себе не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суд лишен возможности оценить варианты обмена жилого помещения на соответствие их требованиям жилищного законодательства, в частности на отсутствие условий, предусмотренных ст. 73 Жилищного кодекса РФ, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается, а также соответствует ли предложенный обмен законным интересам всех лиц, проживающих в жилом помещении.

Оценивая данные обстоятельства на основании вышеприведенных правовых норм, которые устанавливают необходимость учета заслуживающих внимания доводов и законных интересов лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку они противоречат законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к ФИО3 об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца с момента изготовления его в окончательном виде в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд.

Судья И.Л. Горбунцова

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2024 года