Решение № 2-5873/2018 2-5873/2018~М-6048/2018 М-6048/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-5873/2018

...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 г. ... районный суд ... РБ в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Ф.Ф.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО5, действующей по доверенности от 09.01.2018г.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО7 к ГУ Пенсионного фонда РФ в ... о включении в специальный стаж периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

24.01.2018г. ФИО3 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... от 18.06.2018г. в назначении досрочной пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом в стаж лечебной деятельности не зачтены периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации с 21.03.1995г. по 19.05.1995г., с 24.04.2000г. по 28.04.2000г., с 29.05.2000г. по 08.06.2000г., с 15.10.2007г. по 19.10.2007г., с 07.11.2007г. по 16.11.2007г., с 17.11.2014г. по 21.11.2014г., с 09.12.2014г. по 19.12.2014г. так как периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от < дата > №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от < дата > ...

Считая, данное решение необоснованным, истец ФИО3 предъявила в суд иск о включении в её специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 21.03.1995г. по 19.05.1995г., с 24.04.2000г. по 28.04.2000г., с 29.05.2000г. по 08.06.2000г., с 15.10.2007г. по 19.10.2007г., с 07.11.2007г. по 16.11.2007г., с 17.11.2014г. по 21.11.2014г., с 09.12.2014г. по 19.12.2014г. в льготном порялдке 1 год как 1 год 6 месяцев и назначении досрочной трудовой пенсии с 24.01.2018г.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала полностью, просила признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным, засчитать указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, т.к. данные должности не предусмотрены Списком ....

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от < дата > N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от < дата > N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от < дата > N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от < дата > N 1066 были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после < дата >.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от < дата > N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до < дата > засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО1 от < дата > N 464.

Постановлением ФИО1 от < дата > N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденная Постановлением ФИО1 от < дата > N 464, который можно применить к данному периоду, право на включение периода работы в подсчет специального стажа в названном льготном исчислении было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ ... от 18.06.2018г. ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Федерального закона от < дата > №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по заявлению от < дата > ... в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж лечебной деятельности на 18.06.2018г. составляет 29 лет 07 мес. 13 дней. Не зачтены в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения :периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.03.1995г. по 19.05.1995г., с 24.04.2000г. по 28.04.2000г., с 29.05.2000г. по 08.06.2000г., с 15.10.2007г. по 19.10.2007г., с 07.11.2007г. по 16.11.2007г., с 17.11.2014г. по 21.11.2014г., с 09.12.2014г. по 19.12.2014г.

В период с 02.08.1993г. по настоящее время ФИО3 работает медицинской сестрой в операционном блоке ГБУЗ «Больница скорой медицинской помощи ....

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как признается истцом и не оспаривается представителем ответчика, ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации с 21.03.1995г. по 19.05.1995г., с 24.04.2000г. по 28.04.2000г., с 29.05.2000г. по 08.06.2000г., с 15.10.2007г. по 19.10.2007г., с 07.11.2007г. по 16.11.2007г., с 17.11.2014г. по 21.11.2014г., с 09.12.2014г. по 19.12.2014г.

В указанный период за ней сохранялась средняя заработная плата. Из сумм заработка производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации ... от < дата >

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением ФИО2 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от < дата > N 1397, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. 1 которого устанавливал, что в стаж зачисляется время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Требования истца о включении в специальный трудовой стаж периода прохождения курсов повышения квалификации с 21.03.1995г. по 19.05.1995г., с 24.04.2000г. по 28.04.2000г., с 29.05.2000г. по 08.06.2000г., с 15.10.2007г. по 19.10.2007г., с 07.11.2007г. по 16.11.2007г., с 17.11.2014г. по 21.11.2014г., с 09.12.2014г. по 19.12.2014г. суд находит обоснованным в силу следующего.

Согласно Удостоверения о повышении квалификации регистрационный ... ФИО3 с < дата > по < дата > повышала свою квалификацию в ГАУ ДПО РБ «Центр повышения квалификации» по циклу «Сестринское операционное дело».

Согласно Свидетельств о прохождении повышения квалификации к диплому №СТ-662626 ФИО3 с < дата > повышала свою квалификацию в ГАУ ДПО РБ «Центр повышения квалификации» по циклу «Сестринское операционное дело».

Согласно Сертификатов ... от < дата >г. и ... регистрационный номер ... от < дата >г. ФИО3 сдала квалификационный экзамен по специальности «операционное дело» в Училище повышения квалификации работников.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что операционное отделение, в которых работала ФИО3 являлось отделением хирургического профиля и считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации с 02.02.2011г. по 01.04.2011г., с 14.06.2011г. по 24.06.2011г., с 05.05.2016г. по 12.05.2016г., с 07.06.2016г. по 20.06.2016г. подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 мес.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО3 периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 21.03.1995г. по 19.05.1995г., с 24.04.2000г. по 28.04.2000г., с 29.05.2000г. по 08.06.2000г., с 15.10.2007г. по 19.10.2007г., с 07.11.2007г. по 16.11.2007г., с 17.11.2014г. по 21.11.2014г., с 09.12.2014г. по 19.12.2014г. то имеются основания для признания необоснованным решения Управления Пенсионного фонда по ... ... от < дата > об отказе включить в специальный стаж этих периодов работы.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от < дата > N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в ...» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости < дата >г. На эту дату ей зачли в специальный трудовой стаж 29 лет 07 месяцев 13 дней. А с учетом зачтенного судом в специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 21.03.1995г. по 19.05.1995г., с 24.04.2000г. по 28.04.2000г., с 29.05.2000г. по 08.06.2000г., с 15.10.2007г. по 19.10.2007г., с 07.11.2007г. по 16.11.2007г., с 17.11.2014г. по 21.11.2014г., с 09.12.2014г. по 19.12.2014г. в льготном исчислении специальный стаж истца составляет необходимых 30 лет, следовательно, она имеет право на получение досрочной страховой пенсии со дня обращения с заявлением и соответствующими необходимыми документами в Управление Пенсионного Фонда РФ по ..., а именно с < дата >

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 ФИО8 к ГУ Пенсионного фонда РФ в ... о включении в специальный стаж периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, - удовлетворить.

Признать необоснованным решение ... от < дата > ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии ФИО3 в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 21.03.1995г. по 19.05.1995г., с 24.04.2000г. по 28.04.2000г., с 29.05.2000г. по 08.06.2000г., с 15.10.2007г. по 19.10.2007г., с 07.11.2007г. по 16.11.2007г., с 17.11.2014г. по 21.11.2014г., с 09.12.2014г. по 19.12.2014г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 21.03.1995г. по 19.05.1995г., с 24.04.2000г. по 28.04.2000г., с 29.05.2000г. по 08.06.2000г., с 15.10.2007г. по 19.10.2007г., с 07.11.2007г. по 16.11.2007г., с 17.11.2014г. по 21.11.2014г., с 09.12.2014г. по 19.12.2014г.. в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 мес.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с < дата >

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде через Советский районный суд ....

Судья Ф.Ф.Фархутдинова