Решение № 2-944/2017 2-944/2017~М-758/2017 М-758/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-944/2017

ДЕЛО № 2-944/17г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в лице судьи Дьяковой И.Г.,

с участием истца и представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Устиновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском Ростовской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, включении периода работы в льготный трудовой стаж, обязании назначить досрочную пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Каменске-Шахтинском (далее – ГУ УПФР) и просит признать незаконным отказ в назначении ему досрочной пенсии, включить периоды работы в льготный стаж, и признать за ним право на досрочную пенсию в связи с вредными условиями труда с момента обращения. В обоснование своих требований истец сослалась на то, что со 02.03.2005г по настоящее время он работает <данные изъяты>, занят на работах, дающих право на льготную пенсию по Списку № 1 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Однако, когда он 13.02.2017г обратился в ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском с заявлением о досрочном назначении пенсии, ему в этом было отказано, ответчик включил в льготный стаж только период со 02.03.2005г по 31.10.2010г, период с 01.01.2011г по 30.09.2016г в льготный стаж не засчитали, отказа мотивировали тем, что работа во вредных условиях труда не подтверждена сведениями персонифицированного учёта, и в указанные периоды работодателем не производилась уплата страховых взносов в соответствии с тарифами, дополненными п.33.2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании».

В судебном заседании ФИО3 свои требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, а также пояснил, что с 2005г по настоящее время он работает по одной и той же должности, выполняет одни и те же функции по отбору химического сырья, контролю качества и процесса изготовления продукции, соблюдению технологического процесса на вредных производствах <данные изъяты>» и <данные изъяты>». В течение всего рабочего дня он находится на производстве, за вредность имеет сокращенный 6-часовой рабочий день, дополнительный отпуск, доплату за вредность, получает талоны на дополнительное питание. О том, что работодатель с 2011г. не предоставлял в Пенсионный фонд сведения персонифицированного учёта и не производил страховые платежи – он не знал, контролировать данный вопрос он не может.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласился, ссылаясь на то, что непредоставление работодателем в пенсионный орган сведений персонифицированного учёта, неуплата им за истца страховых взносов – является достаточным законным основанием для отказа во включении в льготный стаж истца периодов его работы с 2011г. по 2016г. УПФР не может провести проверку бухгалтерской отчётности работодателя истицы, в связи с отсутствием специального допуска на «режимное» предприятие.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 32 Закона о страховых пенсиях, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Списку № 1 разделу IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», подразделу 3 «Отработка новых и производство всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей, огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе», позиции 10903000-1754в, право на льготную пенсию имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных продуктов (за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.02г № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей в трудовой книжке ФИО3 следует, что 02.03.2005г он был принят на работу <данные изъяты>, и работает до настоящего времени (л.д.9-10).

Свидетель Свидетель №1 суду показал, что он с 1991г работает <данные изъяты> на «режимных» предприятиях, с 2005г с ним работает ФИО3 Их работа проходит во вредных цехах и производствах, они постоянно контролируют технологический процесс и качество продукции, имеют сокращенный рабочий день (6ч), дополнительный отпуск, доплату за вредность и дополнительное питание. Он с 2014г получает пенсию по Списку № 1, в льготный стаж вошла и его работа в указанной должности.

Таким образом, судом установлено, что с 2005г по настоящее время истец работает в одной и той же должности, выполняет одни и те же функции. Вины ФИО3 в том, что работодатель не отразил особый характер работы в сведениях персонифицированного учета, и не уплатил страховые взносы в необходимом размере, не имеется, и данное обстоятельство не должно ущемлять прав и законных интересов истца, который в силу ст.ст.39, 55 Конституции РФ имеет право на государственное пенсионное обеспечение наравне с иными работниками, выполняющими ту же работу по той же должности. Иное означало бы нарушение конституционных принципов и норм федерального законодательства. Суд считает необходимым отметить, что период работы истца со 02.03.2005г по 31.12.2010г безоговорочно включен ответчиком в льготный стаж. В его обязанности не входит следить за правильностью отражения сведений и уплатой страховых взносов.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007г N 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает, что период работы ФИО3 с 01.01.2011г по 30.09.2016г подлежит включению в специальный стаж.

При условии включения спорного периода в специальный стаж, стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, составляет 11 лет 6 мес., и дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения – с 13.02.2017г.

Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г.Каменске-Шахтинском № от 31.03.2017г об отказе в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии.

Включить в стаж, необходимый для назначения льготной пенсии в связи с вредными условиями труда (пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») период работы ФИО3 с 01.01.2011г по 30.09.2016г в должности <данные изъяты>.

Обязать ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском Ростовской области назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 13.02.2017г

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________

Полный текст решения

изготовлен 08.06.2017г