Решение № 12-13/2024 12-60/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 12-13/2024

КОПИЯ

Дело № 12-13/2024


РЕШЕНИЕ

с. Малояз 2 декабря 2024 года

Судья Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан Рузанов А.М.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации МР Салаватский район РБ по делу об административном правонарушении № 69 от 08.08.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии администрации МР Салаватский район РБ по делу об административном правонарушении № 69 от 08.08.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

ФИО1 с указанной жалобой обратился в суд, мотивировав тем, что постановление административной комиссии незаконно, поскольку он не был надлежаще извещен о заседании комиссии, копию постановления и квитанцию на оплату штрафа не получал, в постановлении указан не его адрес регистрации и проживания, постановлением административной комиссии признан виновным и привлечен к ответственности ФИО2 Просит восстановить ему срок для обжалования постановления административной комиссии администрации МР Салаватский район РБ по делу об административном правонарушении № 69 от 08.08.2024, и отменить его.

В судебное заседание ФИО1, представитель административной комиссии администрации МР Салаватский район РБ, потерпевшая ФИО3 не явились, извещались судом надлежащим образом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку стороны о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без их участия.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (в ред. Федерального закона от 14.10.2024 N 524-ФЗ), в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления (в ред. Федерального закона от 29.10.2024 N 364-ФЗ.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В материалах дела не содержится сведений о получении лицом, привлеченным к административной ответственности, копии оспариваемого постановления. Жалоба ФИО1 поступила в суд 17.10.2024.

На основании изложенного, суд считает срок обжалования постановления административной комиссии администрации МР Салаватский район РБ№ 69 от 08.08.2024 ФИО1 пропущен по уважительной причине, и в силу ст. 30.3 КоАП РФ подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 2 п. 8 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности в соответствие ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из материалов дела усматривается, что административной комиссией администрации МР Салаватский район РБ выписана повестка о вызове на заседание административной комиссии 08.08.2024 в 10:00 час. ФИО1, проживающего в <адрес>.

При этом, сведений о направлении указанной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, либо извещения ФИО1 с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, в материалах дела не содержится, административной комиссией не представлено.

Кроме того, согласно паспортным данным, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Обжалуемое постановление в отношении ФИО1 вынесено 08.08.2024.

При таких обстоятельствах и учитывая, что постановление административной комиссии администрации МР Салаватский район РБ № 69 от 08.08.2024 в отношении ФИО1 в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ вынесено комиссией без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие данных о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, оспариваемое постановление подлежит отмене.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствие со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что протокол об административном правонарушении № 3 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях составлен 16.07.2024, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление административной комиссии администрации МР Салаватский район РБ № 69 от 08.08.2024 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Салаватский межрайонный суд РБ в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья подпись Рузанов А.М.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Рузанов А.М.