Решение № 2А-188/2020 2А-188/2020~М-185/2020 М-185/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-188/2020

Дело № 2а-188/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Бердюжье «23» ноября 2020 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.Н.,

при секретаре Смирновой Н.С.,

с участием заинтересованного лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Бердюжскому и Армизонскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам ФИО7 по исполнительному производству № 12253/19/72015-ИП от 15.07.2019 в отношении должника ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Бердюжскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее по тексту-ОСП по Бердюжскому и <адрес>м) ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее по тексту- УФССП по <адрес>) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом предъявлялся исполнительный документ, 2-432/2019/-1М, выданный ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей судебного участка № Бердюжского судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору 2854480138 с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд из РФ не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации не проводилась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Нарушены требования ст.ст. 36,67 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Нарушены интересы взыскателя.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Бердюжскому и <адрес>м ФИО3, выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также просит обязать судебного пристава- исполнителя ОСП по Бердюжскому и <адрес>м ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.7). Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики, судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель УФССП по <адрес>, в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. УФССП по <адрес> отзыва не представлено. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Бердюжскому и <адрес>м ФИО3, представлено письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие и сводка о совершенных ею исполнительных действиях и вынесенных ею постановлениях по исполнительному производству в отношении ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков.

Заинтересованное лицо должник ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что от исполнения судебного приказа о взыскании с него денежных сумм в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», он не уклоняется. В настоящее время не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, по мере возможности задолженность погашает, в том числе за счет реализации арестованного у него судебным приставом исполнителем имущества: телевизора и стенки, на сумму 1300 рублей. Намерен полностью рассчитаться до ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив административное исковое заявление, письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие со статьей 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту- Федерального закона № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствие со ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ, решения по вопросам исполнительного производства оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как установлено судом и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей судебного участка № Бердюжского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ 2-432/2019/-1М о взыскании с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, за период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 11295,13 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 225,90 рублей, всего взыскано 11521,03 рублей (л.д.9).

На основании чего, руководствуясь ст. 112,12,13,14,30,6,67 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель ОСП по Бердюжскому и <адрес>м ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.46,47), которое, ДД.ММ.ГГГГ, направлено взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс», что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтой (л.д.48,49).

Согласно сводке по исполнительному производству (л.д.40-45), а также представленным в суд письменным доказательствам, в ходе исполнительного производства судебным приставом исполнителем ФИО3, в чьем производстве находится указанное исполнительное производство в настоящее время, принимаются необходимые меры по исполнению указанного судебного приказа, своевременно, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы: операторам связи, в банки, в ГУВМД России, в ПФР, в ГИБДД МВД России на получение сведений о месте жительства должника, зарегистрированных на него автомототранспортных средствах, в ФНС, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в УФМС, Росреестр, ЗАГС, для получения информации о должнике и его имуществе. Разрешены поступившие ходатайства взыскателя. Постановление об отказе в удовлетворении ходатайств от ДД.ММ.ГГГГ направлено взыскателю (л.д.41). ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (л.д.41).

Получены сведения; об актах гражданского состояния, запись о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, отражающие сведения о лицах, заключивших брак (л.д.50); сведения о зарегистрированных на имя должника транспортных средствах- автомобиль ВАЗ 21060, 1997 года выпуска, госномер А360МТ72, о регистрации должника по месту жительства по адресу: <адрес>,10 (л.д.51,52). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО3 вынесено постановление о запрете на регистрацию действий в отношении указанного транспортного средства (л.д.53-54), которое в этот же день направлено взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс», что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтой (л.д.55).

ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель ОСП по Бердюжскому и <адрес>м ФИО3 в присутствии двух понятых, осуществила выход по месту жительства должника ФИО1, по адресу: <адрес>, где было установлено имущество, на которое наложен арест, автомобиль ВАЗ21060 не обнаружен, со слова сдан в металл, доходы у должника отсутствуют, о чем судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено постановление и акт о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ на телевизор Fusion, предварительной стоимостью 1000 рублей, и стенку, предварительной стоимостью 300 рублей. От ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, поступило письменное ходатайство в соответствие с п.1 ст.81 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» о самостоятельной реализации арестованного имущества, и, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, данное имущество продано на общую сумму 1300 рублей, в связи с чем, постановлением судебного пристава исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ арест на данное имущество снят, вынесено постановление о распределении денежных средств, перечислено 1300 рублей, остаток долга составляет 10221,03 рублей (л.д.40,42,65-72).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, на имя должника ФИО1 зарегистрировано право общей долевой собственности доля в праве ?: на земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м. и жилой дом площадью 42,7 кв.м., по адресу: <адрес>, в отношении которых имеются сведения о регистрации ограничения права в виде запрещения регистрации, ипотека в силу закона (л.д.56). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанных земельного участка и жилого дома (л.д.57,58), которое в этот же день направлено взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс», что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтой (л.д.59-60).

ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику (л.д.73), которое в этот же день направлено взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс», что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтой (л.д.74,75).

Согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ получены сведения о счетах должника ФИО1 в ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк» (л.д.64), ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке (л.д.45).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Бердюжскому и <адрес>м ФИО3 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.42,61,62), направлено взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс», что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63).

Все исполнительные действия были проведены в период с момента возбуждения исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи административного иска, ДД.ММ.ГГГГ, и продолжают проводиться по день рассмотрения дела судом, что подтверждается указанными выше сводкой по исполнительному производству, запросами, ответами на запросы, актами совершения исполнительных действий и вынесенными судебным приставом исполнителем соответствующими постановлениями.

Таким образом, установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 не бездействовала, а совершала и совершает необходимые действия по исполнению исполнительного документа, имущественное и семейное положение должника, а также место его жительства проверено, в том числе с выходом по месту жительства должника, обнаружено имущество, на которое наложен арест, имущество реализовано с перечислением вырученных от его продажи денег для погашения долга по исполнительному производству, процессуальные документы в адрес взыскателя направлялись, вынесены постановления о временном запрете на выезд из Российской Федерации, о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанных выше принадлежащих должнику земельного участка и жилого дома, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

В силу положений статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия приставов.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства",

предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку, в судебном заседании не установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 бездействовала, она своевременно совершила необходимые исполнительные действия и применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 незаконным, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Бердюжскому и Армизонскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам ФИО7 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО1,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бердюжский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья