Решение № 12-46/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-46/2021

дело №


РЕШЕНИЕ

17 марта 2021 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Онкоровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе представителя АО «Судостроительный-судоремонтный завод им. III Интернационал» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Трусовского района г. Астрахани о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ АО «Судостроительный-судоремонтный завод им. III Интернационал» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе представитель АО «Судостроительный-судоремонтный завод им. III Интернационал» просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка №1 Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что не согласны с привлечением к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку судом не было учтено, что договор между АО «Судостроительный-судоремонтный завод им. III Интернационал» и ТУ Росимущества в Астраханской области, заключенный ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель АО «Судостроительный-судоремонтный завод им. III Интернационал» не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель ГО и ЧС УНД и ПР Главного управления МЧС России по АО просил постановление мирового судьи судебного участка №1 Трусовского района г. Астрахани оставить без изменения, жалобу правонарушителя без удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, находит постановление законным и обоснованным, а жалобу подлежащей отклонению, по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ выданным должностным лицом ГО и ЧС УНД и ПР Главного управления МЧС России по АО на ГО и ЧС УНД и ПР Главного управления МЧС России по АО была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства в области гражданской обороны, в частности АО «Судостроительный-судоремонтный завод им. III Интернационал» необходимо было выполнить 34 пункта предписания.

Неисполнение АО «Судостроительный-судоремонтный завод им. III Интернационал» указанного предписания послужило основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и привлечения на основании постановления мирового судьи судебного участка №1 Трусовского района г. Астрахани к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок предписания об устранении нарушений законодательства, которое является законным.

Вопрос о законности и исполнимости предписания об устранении требований законодательства, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежал исследованию в рамках рассмотрения дела.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что при проведении внеплановой проверки обязательных требований законодательства в области гражданской обороны должностным лицом ГО и ЧС УНД и ПР Главного управления МЧС России по АО от ДД.ММ.ГГГГ № на АО «Судостроительный-судоремонтный завод им. III Интернационал» была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства в области гражданской обороны, а именно выполнить необходимые мероприятия по приведению защитных сооружений в соответствие с ФЗ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне», Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 « Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» являющимися объектами гражданской обороны, для защиты людей от поражающих факторов, в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которые находятся в неудовлетворительном состоянии, однако в установленный законом срок данные требования предписания выполнены не были. Указанными действиями АО «Судостроительный-судоремонтный завод им. III Интернационал» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Судостроительный-судоремонтный завод им. III Интернационал» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией предписания от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; иными материалами дела.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Судостроительный-судоремонтный завод им. III Интернационал» направило уведомление руководителю Территориального управления Росимущества в АО о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ судом не могут быть приняты во внимание, поскольку до настоящего времени сведений о расроржении указанного договора в судебное заседание не представлено, кроме того предписание в установленном законом порядке АО «Судостроительный-судоремонтный завод им. III Интернационал» не обжаловалось.

Изучение материалов дела свидетельствует, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по делу. Оснований не согласиться с оценкой доказательств не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей назначено АО «Судостроительный-судоремонтный завод им. III Интернационал» в соответствии с требованиями КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

Какие-либо обстоятельства, которые могли бы явиться объективным препятствием для исполнения АО «Судостроительный-судоремонтный завод им. III Интернационал» обязанности выполнения предписания в установленный срок, не представлены, не были приняты все зависящие от него меры для исполнения данной обязанности.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Трусовского района г. Астрахани вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений установленного порядка рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении нарушителя не установлено.

Обжалуемое постановление мирового судьи обосновано, мотивировано, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «Судостроительный-судоремонтный завод им. III Интернационал» оставить без изменения, жалобу представителя АО «Судостроительный-судоремонтный завод им. III Интернационал» - без удовлетворения.

Решение вынесено в совещательной комнате.

Председательствующий судья: Е.А.Чернышева