Решение № 2-1/2018 2-1/2018 (2-221/2017;) ~ М-244/2017 2-221/2017 М-244/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-1/2018

Дело №2-1/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 г. р.п. Мишкино

Мишкинский районный суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Фроловой М.Н.,

При секретаре Южаковой О.В.,

С участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области, ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», ООО «Ямалстрой» об отмене решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области (далее ГУ УПФ России в Мишкинском районе) об отмене решения от 05 мая 2017 г. №93, возложении обязанности зачета в специальный стаж периодов работы в должности обрубщика сучьев с 20.11.2000 по 18.11.2002 в ТОО «Межхозяйственный лесхоз», с 01.01.2017 по 21.04.2017 бетонщиком в ООО «Ямалстрой», назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 21.04.2017.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 21.04.2017 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с особыми условиями труда. Решением ГУ УПФ России в Мишкинском районе от 05.05.2017 №93 истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого льготного стажа.

Из льготного стажа исключены спорные периоды работы.

С решением ответчика истец выражает несогласие, так в период с 20.11.2000 по 18.11.2002 работал в профессии и на производствах, предусмотренных Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 полный рабочий день, в ночную смену работал сторожем в Мишкинском Центре госсанэпиднадзора.

В период с 15.12.2016 по 14.06.2017 работал вахтовым методом в ООО «Ямалстрой» на <данные изъяты>, расположенном в районах Крайнего Севера. В связи с чем считает, что приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал, считает решение законным и обоснованным, поскольку в период работы в Межхозяйственном лесхозе ФИО4 одновременно работал сторожем в Центре госсанэпиднадзора, в связи с чем возникли сомнения в занятости полный рабочий день ФИО4 в профессии, предусмотренной Списком №2. За период с 01.01.2017 по 21.04.2017 согласно сведениям персонифицированного учета у истца нет подтверждения территориальных условий (РКС) в течение полного рабочего дня.

Представитель ООО «Ямалстрой» исковые требования ФИО4 признал, указав, что истец работал полный рабочий день в Ямало-Ненецком автономной округе в г<адрес> (район Крайнего Севера) в ООО «Ямалстрой».

Представитель ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что информация о должности и периоде работы ФИО4 в ГУ ЦГСЭН Мишкинского района предоставлялась в ГУ УПФ России в Мишкинском районе.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Истец претендует на пенсию по п.п.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО4 обратился в ГУ УПФ России в Мишкинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 21.04.2017.

Решением ГУ УПФ России в Мишкинском районе №93 от 05 мая 2017 г. ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа в связи с особыми условиями труда. Решением установлено наличие 12 лет 04 месяцев 06 дней специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по п.п.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». Названным решением отказано в зачете в стаж работы периодов работы с 20.11.2000 по 18.11.2002, так как нет подтверждения полной занятости ФИО4 в должности обрубщика сучьев,

с 28.07.2003 по 30.07.2003, с 01.07.2005 по 04.07.2005, с 03.04.2007 по 14.05.2007, с 20.06.2007 по 16.09.2007, с 20.04.2009 по 21.04.2009, с 28.04.2009, с 01.10.2010 по 13.10.2010, с 01.01.2013 по 31.01.2013, с 23.01.2015 по 31.01.2015, с 28.10.2015 по 30.11.2015 - отпуск без сохранения заработной платы,

с 01.01.2017 по 21.04.2017 - согласно сведениям персонифицированного учета у ФИО4 нет подтверждения территориальных условий (РКС) в течение полного рабочего дня.

Согласно п.п.6 п.1, п.2 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» 1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

6) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

2. При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно ч. 1 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон) (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Согласно п.п. 7 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования подлежит применению - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. №273.

Вышеуказанным Списком предусмотрено, что право на досрочную страховую пенсию имеют вальщики леса, обрубщики сучьев.

Согласно трудовой книжке ФИО4 серии № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 работал в период с 20.11.2000 по 20.06.2001 обрубщиком сучьев, с 20.06.2001 по 18.11.2002 вальщиком леса в ГУ «Мишкинский сельский лесхоз» (в последующем «Мишкинском сельском лесхозе»-филиале ФГУ «Кургансельлес»).

Согласно трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в период с 20.11.2000 по 18.11.2002 работал сторожем в Мишкинском Центре госсанэпиднадзора.

Статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на указанный период), было установлено право выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по совместительству. Согласно Кодексу законов о труде РСФСР, действовавшем до 01.02.2002 года, предусматривалось право законодателя устанавливать особые условия труда работников совместителей. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 г. №1111 рабочим и служащим была разрешена работа по совместительству на том же или другом предприятии (в объединении), в учреждении, организации.

Как следует из показаний свидетелей ФИО1., ФИО2., ФИО3., обрубщики сучьев и вальщики леса работали в Мишкинском сельском лесхозе полный рабочий день с 8 часов до 17 часов с выездом в лес в деляну. В указанный период времени они не могли покинуть своего рабочего места, поскольку находились в лесу вдали от п. Мишкино. Оснований не доверять показаниям названных свидетелей у суда не имеется.

Согласно актам документальных проверок по стажу в системе государственного пенсионного страхования проводилась проверка факта работы ФИО4 в Мишкинском Центре госсанэпиднадзора, по имеющимся документам невозможно проследить время начала и окончания смены в качестве сторожа.

Таким образом, суд находит, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы полный рабочий день в Мишкинском сельском лесхозе истца ФИО4 по занимаемым им профессиям, и подтвердились его пояснения по поводу того, что к выполнению своих обязанностей сторожа на рабочем месте в Центр госсанэпиднадзора во время его дежурств он приступал после 17 часов, то есть после окончания рабочего дня в Мишкинском сельском лесхозе.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования в части возложения обязанности включения в специальный стаж периода работы с 20.11.2000 года по 18.11.2002 года по профессии вальщик леса и обрубщик сучьев подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периода работы в ООО «Ямалстрой» с 01.01.2017 по 14.06.2017 суд учитывает следующее.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 в период с 15.12.2016 по 14.06.2017 работал полный рабочий день в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа в Обществе с ограниченной ответственностью «Ямалстрой», что подтверждается данными персонифицированного учета ФИО4, представленными копиями приказа о приеме на работу от 15.12.2016, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращении трудового договора от 14.06.2017.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 года №12 (ред. от 03.03.2012) «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029» (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 года №1029, к районам Крайнего Севера отнесен Ямало-Ненецкий автономный округ Тюменской области.

Как следует из сведений о страховом стаже застрахованных лиц, ФИО4 в период с 01.01.2017 по 08.05.2017 работал в районах Крайнего Севера.

Таким образом, в данной части исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению частично, включению в специальный стаж работы подлежит период с 01.01.2017 по дату обращения к ответчику 21.04.2017.

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» установлен возраст, с которого возникает право на страховую пенсию: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п.1).

Согласно условному расчету стажа, на дату обращения ФИО4 в ГУ УПФ России в Мишкинском районе специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии составил 14 лет 07 месяцев 24 дня, что дает право истцу на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста по достижении 55 лет 4 месяцев.

На дату обращения ФИО4 достиг 55 лет 3 месяца 13 дней.

Возраста 55 лет 4 месяцев истец ФИО4 достиг 08 мая 2017 г., в период рассмотрения иска по существу в Мишкинском районном суде, соответственно право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда возникает не ранее 08 мая 2017 г., с указанной даты ФИО4 необходимо назначить досрочную страховую пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК России, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области №93 от 05 мая 2017 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 по п.п.6 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

с 20 ноября 2000 г. по 18 ноября 2002 г. по профессии обрубщика сучьев, вальщика леса в ГУ «Мишкинский сельский лесхоз» (в последующем «Мишкинском сельском лесхозе»-филиале ФГУ «Кургансельлес»);

с 01 января 2017 г. по 21 апреля 2017 г. по профессии бетонщика в ООО «Ямалстрой»;

назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости по п.п. 6 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 08 мая 2017 г.

Отказать в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 6 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 апреля 2017 г.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2018 г.

Судья Фролова М.Н.