Решение № 2-567/2020 2-567/2020(2-6545/2019;)~М-4521/2019 2-6545/2019 М-4521/2019 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-567/2020

47RS0004-01-2019-005473-92



Дело №2-567/2020
г. Всеволожск
19 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Валькевич Л.В.

при секретаре: Аревшатян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ТСН «Заозерное» об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ТСН «Заозерное» об установлении границ земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> согласно межевому плану, подготовленному ООО «Юкон» от 17.06.2019г. в координатах характерных точек, указанных в межевом плане, признании за истцом права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указано, решением Президиума Ленинградского областного Совета народных депутатов от 02.08.1991 г. № 217 «Об отводе предприятиям и организациям земельных участков в ленинградской области для организации коллективных садоводств» предприятиям и организациям г. Ленинграда и Всеволожского района под организацию коллективных садоводств в районе 36-38 км Средне-Выборгского шоссе (урочище «Мертуть») с правом вырубки леса, выделено 180 га.

По Постановлению администрации Всеволожского района Ленинградской области № 1507 от 19.05.1995г. было перерегистрировано право пользования земельным участком СНТ «Заозерное», садоводческому товариществу «Заозерное» в коллективно-долевую собственность предоставлено 283 616 кв.м. земли общего пользования; членам садоводческого товарищества «Заозерное» переданы индивидуальные земельные участки общей площадью 783 298 кв.м. в собственность бесплатно согласно прилагаемому списку; в коллективно-долевую собственность переданы земельные участки общей площадью 62 486 кв. м. с последующим правом перерегистрации в собственность согласно прилагаемому списку.

Список членов товарищества, являющийся приложением к данному постановлению, в архиве администрации Всеволожского района, отсутствует.

В 2005г. при приеме истца в члены СНТ «Заозерное» 03.02.2005г. право коллективно-долевой собственности на земельный участок 470п площадью 1200 кв.м. категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> было прекращено, и он передан в собственность истца.

Истец обратилась в ООО «Юкон» для проведения работ по межеванию выделенного ей участка. ООО «Юкон» сформировало межевое дело, где площадь участка также составила 1200 кв.м. Границы участка согласованы со смежными землепользователями.

Ссылаясь на то, что земельный участок, предоставленный «Заозерное» является разграниченным, предоставление его в собственность возможно только в судебном порядке, истец обратилась с вышеназванными требованиями в суд.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 явилась, требования иска поддержала.

Ответчик ТСН «Заозерное» о рассмотрении дела извещено, в судебное заседание своего представителя не направили, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие и удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Ленинградской области о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» До 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельный участок должен пройти кадастровый учет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ТСН «Заозерное» является правопреемником СТ «Заозерное» КЭУ ЛенВО, зарегистрированного Всеволожским городским советом народных депутатов 14.11.1991г., впоследствии преобразованным в СНТ «Заозерное».

На основании решения исполнительного комитета Всеволожского городского совета народных депутатов от 31.01.1991г. № 101 «Об отводе земель под организацию коллективных садоводств» предприятиям и учреждениям г. Ленинграда и Всеволожского района под организацию коллективных садоводств в районе 36-38 км Средне-выборгского шоссе в урочище «Мертуть» выделено 180 га земли (лес с мелколесьем) в постатейное пользование. В перечень предприятий и учреждений, которым отводятся земельные участки, был включен КЭУ ЛенВО, которому было выделено 77 га.В соответствии с решением Президиума Ленинградского областного Совета народных депутатов от 02.08.1991 г. № 217 «Об отводе предприятиям и организациям земельных участков в ленинградской области для организации коллективных садоводств» предприятиям и организациям г. Ленинграда и Всеволожского района под организацию коллективных садоводств в районе 36-38 км Средне-Выборгского шоссе (урочище «Мертуть») с правом вырубки леса, выделено 180 га, в том числе Квартирно-эксплуатационному управлению Ленинградского военного округа 63, 5 га.

В соответствии со свидетельством праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ в постоянное пользование коллективному садоводству КЭЕ ЛенВО предоставлен земельный участок площадью 116, 6 га.

В соответствии с планом границ землепользования от 1991г. за КЭУ ЛенВО закреплено 118, 44га.

Постановлением Администрации Всеволожского района Ленинградской области от 19.05.1995г. № 1507 «О перерегистрации и передаче в собственность земель садоводческому товариществу «Заозерное», массив Мертуть, Сертоловская волость», садоводческому товариществу «Заозерное» в коллективно-долевую собственность предоставлено 283 616 кв.м. (28, 36 га) земли общего пользования; членам садоводческого товарищества «Заозерное» переданы индивидуальные земельные участки общей площадью 783 298 кв.м. (78, 32 га) в собственность бесплатно согласно прилагаемому списку; в коллективно-долевую собственность переданы земельные участки общей площадью 62 486 кв. м. (6, 24 га) с последующим правом перерегистрации в собственность согласно прилагаемому списку, а всего: 112, 94 га.

12.07.1995г. СТ «Заозерное» выдано свидетельство на праве собственности на землю № на земли общего пользования площадью 283 6516 кв.м. (28, 36 га) и коллективно-долевую собственность 62 486 кв.м. (6, 24 га).

В 1991г. утвержден генеральный план садоводства, на представленной копии которого сведения о площади земельного участка отсутствуют.

Новый проект организации и застройки ТСН «Заозерное» с учетом состоявшегося в ТСН перераспределения земельных участков не утвержден.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 была принята в члены ТСН «Заозерное» решением общего собрания 03.02.2005г. Ей из состава земель переданных в коллективно-совместную собственность членов садоводства был выделен земельный участок площадью 1200 кв.м. категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> при этом, было прекращено право коллективно-совместной собственности членов ТСН на указанный земельный участок.

Статьей 32 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 02.11.2004) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего на момент принятия истца в члены ТСН (СНТ) и предоставления ей земельного участка, предусматривалось, что разработка проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после установления его границ в натуре, выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок.

Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.

Экземпляры проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения со всеми текстовыми и графическими материалами передаются такому объединению и соответствующему органу местного самоуправления.

Пунктом 4 ст.23 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества.

Как установлено в судебном заседании в ТСН «Заозерное» отсутствует утвержденный в установленном порядке проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, включающий в свой состав испрашиваемый истцом в собственность земельный участок.

Сам земельный участок № на кадастровый учет не поставлен, как объект права отсутствует.

Обращаясь с иском в суд, истец ссылалась также на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу № 2-1999/2018, которым были установлены границы ТСН «Заозерное».

Однако, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 27.11.2019г. указанное решение отменено, в иске ТСН «Заозерное» об установлении границ земельного участка отказано.

При таких обстоятельствах, при отсутствии утвержденного проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории ТСН «Заозерное», в который внесены сведения о наличии в пределах этой территории земельного участка № у суда отсутствуют основания для установления границ земельного участка и признания за истцом права собственности на земельный участок № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> поскольку установление границ земельного участка и признание за истцом права собственности на земельный участок при отсутствии утвержденного в установленном законом порядке проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории ТСН «Заозерное», содержащего сведения по земельному участку № может повлечь нарушение прав других граждан, в пользовании которых на территории данного ТСН находятся или находились земельные участки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ТСН «Заозерное» об установлении границ земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> согласно межевому плану, подготовленному ООО «Юкон» от 17.06.2019г., признании права собственности на указанный земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2020г.