Решение № 2А-951/2020 2А-951/2020~М-936/2020 М-936/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-951/2020

(УИД: 23RS0009-01-2020-001979-61) Дело № 2а-951/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края 21 октября 2020 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания Иващенко Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Брюховецкого района Куатовой Ж.Г.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по Брюховецкому району по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по Брюховецкому району о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец предъявил административный иск к административному ответчику, указывая, что решением Горячеключевского районного суда Краснодарского края от 27.01.2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 09.06.2024 года с установлением ему следующих административных ограничений: обязанности являться в ОМВД России по г.Горячий Ключ один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующих суток, если это пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования город Краснодар, без уведомления ОМВД России по Западному административному округу г.Краснодар. Весной 2017 года ФИО1 получил статус ИП с разрешенным видом деятельности: «торговля продуктами питания». В июне 2019 года он начал проживать со своей гражданской женой Р. в с. Новое Село, Брюховецкого района. В 2019 году встал на учет в ОМВД России по Брюховецкому району для отбывания административного надзора. В результате ОМВД России по Брюховецкому району 13.06.2019 года было составлено «заключение о заведении дела административного надзора». Одним из ограничений указанных в данном заключении является «запрет на выезд за пределы административной территории Брюховецкий район». Данный вид административного ограничения препятствует ему в возможности осуществления предпринимательской деятельности, так как он является торговым представителем, и его работа имеет разъездной характер. В целях отмены указанного административного ограничения он вынужден обратиться в суд. В связи с изложенным, просит отменить ему установленное вышеуказанным решением суда административное ограничение: запрет на выезд за пределы административной территории Брюховецкий район.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, подтвердив, что один раз в ноябре 2019 г. привлекался к административной ответственности за несоблюдение запрета на выезд за пределы территории Брюховецкого района, штраф оплатил. В иске указал, что не привлекался к административной ответственности, так как забыл про данное нарушение.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании изложенные в административном исковом заявлении требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, мотивировав свою позицию тем, что после вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении ФИО1, последний был привлечен 21.11.2019 г. к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначен штраф в размере 1000 рублей, который он оплатил. Однако административный истец нарушил запрет выезда за административную территорию Брюховецкого района, чем нарушил ограничение, установленное решением Горячеключевского районного суда от 27.01.2017 г.. В связи с изложенным полагает, что цели административного надзора в отношении него не могут быть достигнуты без административного ограничения, которое административный истец просит отменить.

Старший помощник прокурора Брюховецкого района Куатова Ж.Г., давая в судебном заседании заключение по делу, полагала административный иск не подлежащим удовлетворению.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле, и прокурора, суд приходит к убеждению, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закона) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.1 ст.10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).

Административным истцом в обоснование административного искового заявления представлены следующие документы: общественная характеристика от 14.10.2020 г., выданная администрацией Новоджерелиевского сельского поселения Брюховецкого района, согласно которой ФИО1 проживает на территории Новосельского сельского поселения с апреля 2019 года, в настоящее время оформлен индивидуальным предпринимателем, жалоб со стороны соседей и жителей округа в администрацию на него не поступало; справка от 13.10.2020 г. из ОМВД России по Брюховецкому району согласно которой 13.06.2019 г. ФИО1 по маршрутному листу прибыл на постоянное место жительства в Брюховецкий район и в настоящий момент состоит на учете в ОМВД России по Брюховецкому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; лист записи ЕГРИП от 11.05.2017 в котором указано о том, что ФИО1 приобрел статус индивидуального предпринимателя. Иных документов, характеризующих его образ жизни и поведения в период нахождения под административным надзором, не предоставлено.

На основании постановления ОМВД России по Брюховецкому району №1699 от 21.11.2019 г. по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначен штраф в размере 1000 рублей. Данное административное правонарушение выразилось в том, что 19.10.2019 г. находящийся под административным надзором в ОМВД России по Брюховецкому району ФИО1 нарушил запрет выезда за админисративную территорию Брюховецкого района, чем нарушил ограничение, установленное решением Горячеключевского районного суда от 27.01.2017 г..

Согласно квитанции штраф размере 1000 рублей, назначенный указанным постановлением №1699 от 21.11.2019 г. по делу об административном правонарушении, оплачен ФИО1 22.11.2019 г.. Таким образом, постановление от 21.11.2019 г., которым назначено административное наказание ФИО1, вступило в законную силу, исполнено 22.11.2019 г. и последним не обжаловано.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При таких обстоятельствах ФИО1 до 21.11.2020 г. считается лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в период нахождения под административным надзором.

Исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе полной сводкой информации на лицо, также установлено, что после установления административного надзора административный истец не соблюдал установленные ему административные ограничения, совершил вышеуказанное административное правонарушение, за которое был наложен штраф. Таким образом, исследованные судом сведения о поведении поднадзорного лица – административного истца ФИО1 – не подтверждают наличие оснований для частичной отмены в отношении него административных ограничений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что достижение целей административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов – в отношении ФИО1 невозможно с частичной отменой административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы административной территориимуниципального образования Брюховецкий район, поэтому основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска о частичной отмене административных ограничений в отношении ФИО1 надлежит отказать полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу МВД России по Брюховецкому району о частичной отмене административных ограничений отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Решение в окончательной форме судом принято 21.10.2020 г..

Председательствующий