Решение № 2А-951/2020 2А-951/2020~М-981/2020 М-981/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2А-951/2020

№ 2а-951/2020

УИД: 23RS0022-01-2020-001852-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Кропоткин

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бондаревой В.В.,

при секретаре судебного заседания Кикеевой И.В.,

помощник судьи Персиянова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Кавказского района старшего советника юстиции Котикова С.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании распространяемой информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Кавказского района старший советник юстиции Котиков С.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу, в котором просит:

признать информацию, размещенную на странице в сети «интернет»: <данные изъяты> запрещенной информацией к распространению на территории Российской Федерации;

направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному Округу включить указателя страницы <данные изъяты>. в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлен «интернет-ресурс» на странице которого размещена информация о незаконных способах получения водительских удостоверений на право управления транспортными средствами: <данные изъяты>

Вход на указанную Интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием вышеуказанных сайтов, а также скопировать информацию без ограничения и передать ее другим лицам может любой пользователь сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

частью 5 ст. 15 вышеуказанного закона, предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.2 и ч.4 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 вышеуказанного закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.201:4 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", установлены Правила проведения экзаменов, на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

В соответствии с п. 6 указанных Правил, экзамены состоят из теоретических и практических экзаменов экзаменам по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного, движения.

В силу ст. 9, подпунктов 1, 6 ст. 10, ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение информации в сети «интернет» о незаконных способах получения (приобретения) водительских удостоверений на управления транспортными средствами на странице интернет сайта: https://krasnodar.sampoexal.com., противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Помощник прокурора Кавказского района Даценко И.П. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда от представителя административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении данного административного дела в его отсутствие.

Административным ответчиком Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в адрес суда был представлен письменный отзыв, в котором ссылается на то, что в соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с 01.11.2012 года создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

В соответствии с п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является, в том числе судебное решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, по существу заявленных административных исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 03.04.2020) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 вышеуказанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 03.04.2020) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 2,4 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами (далее - экзамены), предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 вышеназванного Федерального Закона.

Проведение экзаменов, на право управление транспортными средствами управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.201:4 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" установлены Правила проведения экзаменов, на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

В соответствии с п. 6 указанных Правил, экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзаменам по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Экзамену принимаются в следующей последовательности:

а) теоретический экзамен;

б) экзамен - по первоначальным навыкам управления транспортным средством;

в) экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Согласно, п. 26 Правил российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим. Установленного ФЗ "О безопасности дорожного движения" возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены.

Судом установлено, что на странице Интернет-сайт размещена информация https://krasnodar.sampoexal.com., которая противоречит действующему законодательству о безопасности дорожного движения и данная информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Кавказского района старшего советника юстиции Котикова С.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «интернет» на странице <данные изъяты>., информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда вступившего в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице управления по Южному Федеральному Округу включить указателя страницы <данные изъяты>. в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Мотивированное решение составлено 09.09.2020 года.

Судья В.В. Бондарева