Решение № 2-442/2023 2-4815/2022 2-56/2024 2-56/2024(2-442/2023;2-4815/2022;)~М-3978/2022 М-3978/2022 от 18 октября 2024 г. по делу № 2-442/2023

Дело № 2-56/2024

(42RS0019-01-2022-007304-88)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего Максименко Л.Ю.

при секретаре Зюзиковой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

18 октября 2024 года

гражданское дело по иску ООО «ЭнергоТранзит» к ФИО, ООО «УК Любимый город» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭнергоТранзит» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО, ООО «УК Любимый город» о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что ООО «ЭнергоТранзит» с ДД.ММ.ГГГГ является единой теплоснабжающей организацией в <адрес>, как организации, осуществляющей передачу тепловой энергии и сети инженерно-технического обеспечения которой, имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования к многоквартирным домам, находящихся в управлении ООО «УК Любимый город».

В комплекс мероприятий по установке ОДПУ МКД по <адрес> входят следующие работы: монтаж оборудования с применением сварочных работ (выполнен 15.11.2021г.); пуско-наладочные работы для подключения установленного оборудования к вводно-распределительному устройству (ВРУ) (домовой электрощитовой) выполнен 21.12.2021г.; установка и наладка оборудования для удаленного доступа к узлам учета тепловой энергии (УУТЭ).

Первичное уведомление по установке ОДПУ в МКД по <адрес> было направлено в адрес ООО «УК Любимый город» 22.04.2021г. 19.05.2021г. было проведено совместное обследование вышеуказанного МКД на предмет наличия технической возможности установки ОДПУ и был составлен акт, в котором указано, что техническая возможность установки ОДПУ имеется.

В настоящее время ООО «ЭнергоТранзит» выполнило весь комплекс работ по установке ОДПУ в МКД по <адрес> ввиду не предоставления председателем МКД физического доступа к месту подключения коллективного (общедомового) прибора учета.

С учетом уточнения исковых требований просит суд обязать собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> в лице председателя многоквартирного дома и ООО «УК Любимый город» обеспечить допуск представителей ООО «ЭнергоТранзит» в подвальное помещение в места, где расположены инженерные сети теплоснабжения для осуществления ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии; подключить оборудование узла учета тепловой энергии к вводно-распределительному устройству (электрощитовой) МКД; принять в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии, подписать акт ввода в эксплуатацию; обязать ООО «УК Любимый город» обеспечить в течение периода управления ООО «УК Титан» МКД по <адрес> в течение 5 рабочих дней с момента направления заявки, допуск представителей ООО «ЭнергоТранзит» к инженерным сетям для контроля над режимом теплопотребления и надзора за техническим состоянием и эксплуатацией теплопотребляющих установок и тепловых сетей, общедомовых приборов учета; взыскать расходы на оплату государственной пошлины.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ООО «УК Любимый город».

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности исковые требования не признал в полном объеме, в удовлетворении просил отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации

по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем их измерения приборами учета, устанавливаемым по общему правилу в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. Владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.

Как следует из ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Требования к приборам учета, порядок ввода приборов учета в эксплуатацию, порядок их эксплуатации регламентированы Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034

Исходя из п. п. 38 - 51 указанных Правил перед установкой узла учет подготавливается проект, которых подлежит согласованию с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией, выдавшей технические условия на установку приборов учета. При этом теплоснабжающая (теплосетевая) организация не вправе отказаться от согласования проекта узла учета в случае его соответствия Правилам. В случае непредоставления сведений о согласовании или замечаний к проекту узла учета в течение 15 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета проект считается согласованным.

Пунктом 62 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя предусмотрено, что ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: а) представитель теплоснабжающей организации; б) представитель потребителя; в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета. Комиссия создается владельцем узла учета (пункт 63 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя).

Из пункт 64 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя следует, что для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя: а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами; б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель; г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию (пункт 65 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя).

При приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения (пункт 66 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя).

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя. Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (пункты 67, 68 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя).

При подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется. Пломбирование узла учета осуществляется: а) представителем теплоснабжающей организации в случае, если узел учета принадлежит потребителю; б) представителем потребителя, у которого установлен узел учета (пункты 69, 70 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя).

В случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3-х рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений (пункт 72 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя).

Судом установлено, ООО «ЭнергоТранзит» (ранее ООО «СибЭнерго») с 01.01.2022 г. является единой теплоснабжающей организацией в <адрес>, как организации, осуществляющей передачу тепловой энергии и сети инженерно-технического обеспечения которой, имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования к многоквартирным домам, находящихся в управлении ООО «УК Любимый город».

19.05.2021г. было проведено совместное обследование ООО «СибЭнерго» в присутствии представителя ООО «УК Любимый город» по <адрес> на предмет наличия технической возможности установки ОДПУ. По результатам обследования был составлен акт, в котором указано, что техническая возможность установки ОДПУ имеется.

ООО «СибЭнерго» 22.04.2021г. направило в адрес ООО «УК Любимый город» уведомление об установке ОДПУ в МКД по <адрес>.

ООО «СибЭнерго» выполнило часть работ по установке ОДПУ МКД по <адрес>: монтаж оборудования с применением сварочных работ (выполнен 15.11.2021г.); пуско-наладочные работы для подключения установленного оборудования к вводно-распределительному устройству (ВРУ) (домовой электрощитовой) выполнен 21.12.2021г.

В связи с тем, что ответчики отказываются от завершения работ по установке общедомового прибора учета и вводе его в эксплуатацию истец обратился в суд.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя ответчика ООО «УК Любимый город» определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Центральное бюро оценки и экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ № на первый вопрос соответствуют ли работа, произведенная в многоквартирном доме по <адрес>, по монтажу (установке) общедомового узла учета тепловой энергии требованиям нормативных документов, действующих на момент монтажа (установке) ОДПУ в вышеуказанном многоквартирном доме?

Эксперт пришел к выводу, что работа, произведенная в многоквартирном доме по <адрес>, по монтажу (установке) общедомового узла учета тепловой энергии не соответствует требованиям:

- п. 4.42 СВОДЫ ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ. Проектирование тепловых пунктов 41-101-95, дата введения 1996-07-01.

А именно - запорная арматура предусматривается: на всех подающих и обратных трубопроводах тепловых сетей на вводе и выводе их из тепловых пунктов. В остальных случаях необходимость установки запорной арматура определяется проектом.

При этом число запорной арматуры на трубопроводах должно быть минимально необходимым, обеспечивающим надежную и безаварийную работу. Установка дублирующей запорной арматуры допускается при обосновании.

Проектом узла учета тепловой энергии и теплоносителя по адресу <адрес>, предусмотрена установка дублирующей запорной арматуры, но обоснование необходимости такой установки проектировщиком не представлена.

Более того актом разграничение эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности тепловых сетей (приложение к договору № без даты, без номера) границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям между теплоснабжающей организацией ООО «Энерготранзит» и потребителем тепловой энергии ООО «УК Любимый город», присоединенным непосредственно к тепловым сетям ООО «Сибэнерго» в МКД по адресу <адрес> является врезка в первый ответный фланец вводной задвижки в ИТП (точка поставки), тепловые сети до врезки в первый ответный фланец вводной задвижки в ИТП находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «Сибэнерго».

В связи с вышеизложенным установка дублирующей запорной арматуры (изменение положения первого ответного фланца вводной задвижки в ИТП) изменяет границы раздела по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности согласованными теплоснабжающей организацией и потребителем ранее в акте.

- п. 2.6.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.203 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»

А именно - при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит, в том числе, обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов, а в процессе монтажа (установке) общедомового узла учета тепловой энергии, запорная арматура обратного трубопровода смонтирована внутри фундамента многоквартирного дома по <адрес>, что делает фундамент не ремонтопригодным.

- п. 14.14. СВОДЫ ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ. Тепловые сети 41-02-2003, дата введения 2003-09-01.

А именно - грязевики следует устанавливать в тепловом пункте на подающих трубопроводах на вводе. При этом установленный ранее грязевик в тепловом пункте МКД по адресу <адрес>, согласно проекта узла учета тепловой энергии и теплоносителя по адресу <адрес>, должен быт демонтирован от первого ответного фланца вводной задвижки в ИТП и установлен перед вновь установленной дублирующей запорной арматурой на вводе в МКД. Но в нарушение представленного проекта демонтаж грязевика от первоначального места установки не произведен, что свидетельствует о нарушений вышеуказанной нормы СП.

- Нарушение правил установки тепловычеслителя ВТ 7, предусмотренных паспортом РПЭР 407290.007ПС

А именно - не выполнена герметизация узла ввода кабеля в устройство (датчики на подающем и обратном трубопроводах); расходометр на обратном трубопроводе смонтирован с нарушением - отсутствует петля для предотвращения попадания воды в устройство.

На второй вопрос соответствуют ли инженерные сети тепловой энергии в многоквартирном доме по <адрес>, критериям наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета тепловой энергии установленной Приказом Минстроя России от 28 августа 2020 г. N 485/пр "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения" эксперт пришел к выводу, что для ответа на этот вопрос необходимо иметь подробный проект установки узла учета тепловой энергии с учетом особенностей помещения МКД по адресу г. <адрес>, используемого под тепловую камеру, в которой будет расположен общедомовой прибор учета тепловой энергии.

Представленный истцом проект узла учета тепловой энергии и теплоносителя по адресу <адрес> не отражает все нюансы, с которыми предстоит столкнуться монтажникам при его исполнении. В настоящее время общедомовой прибор учета тепловой энергии в МКД по адресу г. <адрес> Металлургов, 40 установлен с нарушениями требований действующего законодательства.

Так же сторонам необходимо пересогласовать границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности тепловых сетей, что бы изменить местоположение врезки в первый ответный фланец вводной задвижки в ИТП (точки поставки), в противном случае установка комплекса оборудования узла учета тепловой энергии невозможна.

Таким образом, суд принимает заключение эксперта ООО «Центральное бюро оценки и экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве допустимого доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, т.к. оснований не доверять указанному заключению у суда нет, заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, лицом, имеющим специальное образование, не имеется данных о какой-либо заинтересованности в исходе дела.

Кроме того, в судебном заседании был допрошен эксперт ООО «Центральное бюро оценки и экспертизы» ФИО3, который суду пояснил, что технической возможности установки приборов учета тепловой энергии не имеется, ввиду конструкции. Любое изменение будет расцениваться как реконструкция.

С учетом изложенного, в связи с тем, истцом нарушены Правила установки общедомового прибора учета, эксперт пришел к выводу о несоответствии выполненных в многоквартирном доме по <адрес>, по монтажу (установке) общедомового узла учета тепловой энергии требованиям нормативных документов, суд полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку основное требование истца о взыскании задолженности не было удовлетворено судом, в производном требовании о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины также следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «ЭнергоТранзит» к ФИО, ООО «УК Любимый город» о возложении обязанности по обеспечению допуска в жилой дом для подключения и ввода в эксплуатацию прибора учета отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Л.Ю.Максименко

Копия Верна. Судья Л.Ю.Максименко