Решение № 2-209/2024 2-209/2024~М-77/2024 М-77/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-209/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А.,

при секретаре Орловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (43RS0№-46) по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к ООО «ЖКХ г.Кирова» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Кировской области (далее – ГЖИ Кировской области) обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Кирова» (далее – ООО «ЖКХ г.Кирова») исполнить в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу требования предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, обеспечить безопасные условия для проживания граждан с целью недопущения обрушения ограждающих конструкций (стены, перекрытия) в коммунальной квартире на первом этаже; восстановить надлежащее техническое состояние перекрытия, стен в коммунальной квартире первого этажа.

В обоснование требований указывает, что в ГЖИ поступило коллективное обращение граждан, проживающих по адресу <адрес>, д, 14, зарегистрированное 28.03,2022 № КОЛ-1829, управление которым осуществляет ответчик. По фактам, изложенным в обращении граждан от ДД.ММ.ГГГГ № КОЛ-1829, инспекцией проведен инспекционный визит, по результатам которого установлены нарушения. В связи с этим инспекцией вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому лицензиат должен устранить выявленные нарушения и представить отчёт об их устранении до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), т.к. не исполнены в срок требования, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ инспекцией проведена выездная проверка, в ходе которой было установлено, что Лицензиат не выполнил требования, изложенные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные нарушения были зафиксированы в акте выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с данными обстоятельствами инспекцией вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, требования которого соответствуют требованиям предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, т.к. не исполнены в срок требования, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Нововятского судебного района <адрес> ФИО1 в отношении Лицензиата по фактам, указанным в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесено постановление по делу № о признании ООО «ЖКХ <адрес>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного части 24 статьи 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Представитель истца ГЖИ Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без своего участия, на удовлетворении исковых требований настаивают.

Представитель ответчика ООО «ЖКХ г.Кирова» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, с согласия истца – в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с подпунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно пункту 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Согласно подпункту 3.3.3 пункта 3.3 постановления Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/70 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Кировской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кировской области», инспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с положениями пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В силу подпункта «з» пункта 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила №170) определяет правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно- коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов (пункт 4.3.1 Правил № 170).

В соответствии с пунктом 4.2.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дому, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Перечень № 290) закрепляет минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а так же правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 3 постановления № 290 работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление наличия деформаций, следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков.

Пункт 4 данного нормативного акта закрепляет список правил работ, выполняемых в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, а именно: выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от жильцов МКД, расположенного по адресу: <адрес>, поступило коллективное обращение, зарегистрированное под номером КОЛ-1829, согласно которому жильцы дома пожаловались на отсутствие горячего водоснабжения, ООО «ЖКХ <адрес>» уклоняется и не исполняет договорные обязательства по обслуживанию и ремонту МКД.

Управление указанным МКД осуществляется управляющей организацией ООО «ЖКХ <адрес>» на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ЖКХ <адрес>» зарегистрировано по адресу: Производственная ул., <адрес>, пом. 1014, мкр.Радужный, <адрес>, 610010, является действующим юридическим лицом. Основным видом деятельности указано - управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией <адрес> ООО «ЖКХ <адрес>» выдана лицензия № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании поступившего в ГЖИ <адрес> обращения жильцов ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника инспекции ФИО2 вынесено решение о проведении инспекционного визита по адресу: <адрес>.

Актом инспекционного визита №/Ч/97/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом осмотра и фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ установлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, а именно - МКД по адресу: <адрес>, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу. МКД внесен в реестр аварийных домов, как претендующий на предоставление финансовой поддержки, на расселение за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. При визуальном осмотре коммунальной квартиры на первом этаже установлено: визуально оценить техническое состояние межэтажного перекрытия между 1-м и 2-м этажом без инструментального обследования не представляется возможным; разрушение перекрытия пола в коридоре, в помещении, расположенном в углу дома; повреждение кирпичных стен.

В связи с указанными обстоятельствами ГЖИ <адрес> в отношении ООО «ЖКХ <адрес>» вынесено предписание №/Ч/97/2022 от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении безопасных условий для проживания граждан с целью недопущения обрушения ограждающих конструкций (стены, перекрытия) в коммунальной квартире на первом этаже, восстановлении надлежащего технического состояния перекрытия стен в коммунальной квартире первого этажа. Отчет о выполнении мероприятий предложено представить до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с неисполнением в срок требований, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ <адрес> вынесено решение о проведении выездной проверки по адресу: <адрес>.

Актом выездной проверки №/Ч/152/2022 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что управляющей организацией ранее выявленные нарушения не устранены. Данные нарушение были зафиксированы в акте выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с данными обстоятельствами инспекцией вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, требования которого соответствуют требованиям предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЖКХ <адрес>» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), т.к. не исполнены в срок требования, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Нововятского судебного района <адрес> ФИО1 в отношении ООО «ЖКХ <адрес>» по фактам, указанным в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесено постановление по делу № о признании ООО «ЖКХ <адрес>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного части 24 статьи 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В силу положений статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные сторонами по делу доказательства, оценивая их по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд не находит оснований сомневаться и не доверять результатам проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией, как органом надзора, действовавшего в ходе этой проверки в пределах своей компетенции.

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств исполнения предписания ГЖИ <адрес>.

Таким образом, с учетом совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Государственной жилищной инспекции <адрес>, поскольку ООО «ЖКХ <адрес>» доказательств выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/Ч/97/2022 не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования государственной жилищной инспекции <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>» (ОГРН <***>) обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования предписания государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, обеспечить безопасные условия для проживания граждан с целью недопущения обрушения ограждающих конструкций (стены, перекрытия) в коммунальной квартире на первом этаже; восстановить надлежащее техническое состояние перекрытия, стен в коммунальной квартире первого этажа.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Чуракова Н.А.

Решение судом в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.