Решение № 2А-803/2019 2А-803/2019~М-598/2019 М-598/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-803/2019

К делу №2а-803/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июля 2019 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Абловацкой Е.С.,

секретарь судебного заседания Соколов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю радиоканала «Новое радио Тихорецка» ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю радиоканала «Новое радио Тихорецка» ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации от 13.06.2017 ЭЛ №ТУ23-01650.

В обоснование заявленных требований, административным истцом указано, что в соответствии с планом деятельности от 20.11.2018 Управлением Роскомнадзора по ЮФО проводилась проверка в отношении редакции средства массовой информации (далее СМИ) – радиоканала «Новое радио Тихорецка». Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ радиоканала «Новое радио Тихорецка» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что радиоканал «Новое радио Тихорецка» не выходит в свет более одного года.

Административный истец просит в судебном порядке признать недействительной регистрацию радиоканала «Новое радио Тихорецка» свидетельства о регистрации СМИ от 13.06.2017 ПИ №ТУ23-01650.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в иске просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Административный ответчик учредитель СМИ радиоканала «Новое радио Тихорецка» - ФИО1, представитель заинтересованного лица радиоканала «Новое радио Тихорецка», в судебное заседание не явились, направленные в их адрес повестки вернулась в суд с истекшим сроком хранения.

Исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика учредителя радиоканала «Новое радио Тихорецка» - ФИО1, представителя заинтересованного лица радиоканала «Новое радио Тихорецка», поскольку их явка не была признана судом обязательной.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 13.06.2017 зарегистрировано СМИ - радиоканал «Новое радио Тихорецка», о чем выдано свидетельство серия Эл №ТУ23-01650.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее - Роскомнадзор по ЮФО) на основании плана деятельности от 20.11.2018 проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении средства массовой информации - радиоканала «Новое радио Тихорецка», учредителем которого является ФИО1

Целью проверки являлось соблюдение радиоканалом «Новое радио Тихорецка» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации - радиоканала «Новое радио Тихорецка» не выходит в свет более одного года, что подтверждается имеющейся в материалах дела докладной записке от 23.04.2019 №11467-дн.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 №77-ФЗ, производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Вместе с тем, согласно ответа ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (Гостелерадиофонд) от 17.04.2019 №994/908/03 с 02.04.2018 по 02.04.2019 обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции учредитель СМИ - радиоканала «Новое радио Тихорецка» ФИО1 не доставляла.

Согласно заключению от 16.04.2019 №23-101-01 филиала в Южном и Северо-Кавказском округе ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» выявлены признаки невыхода в свет (эфир) более года. Согласно акту мероприятий по радиоконтролю от 05.04.2019 №23-1847-00: «В ходе мероприятий радиоконтроля радиовещание в п. Парковом Тихорецкого района Краснодарского края на частоте 89.9 МГц не зафиксировано. Запись эфира не осуществлялась.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком - учредителем СМИ радиоканала «Новое радио Тихорецка» ФИО1 не опровергнуты доводы, приведенные в административном исковом заявлении.

При установленных обстоятельствах, заявленные в административном исковом заявлении требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании установлено, что средство массовой информации радиоканал «Новое радио Тихорецка» Лемзикова О.В» не выходит в свет более одного года.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации редакции средств массовой информации и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины, установленной главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю радиоканала «Новое радио Тихорецка» ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиоканал «Новое радио Тихорецка» (свидетельство о регистрации СМИ от 13.06.2017 Эл №ТУ-01650).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Тихорецкого

городского суда Е.С. Абловацкая