Решение № 2-748/2019 2-748/2019~М-734/2019 М-734/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-748/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Бекмаитовой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12.05.2010, выданному нотариусом Приволжского района Астраханской области ФИО2, зарегистрированному в реестре за №2-880 и договору купли-продажи от 24.05.2010 является собственником земельного участка площадью 900 кв.м. и жилого дома, общей площадью 53,8 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Жилой дом был построен в 1958 году. В 2012 году проведена газификация дома, была демонтирована печь под дрова и проведено отопление АОГВ, за счет собственных средств и без получения разрешения была произведена реконструкция. Вследствие чего площадь жилого дома изменилась и составила общая- 93,2 кв.м, жилая 48,7 кв.м. Администрация МО «Приволжский район» Астраханской области отказала в узаконении реконструкции, поскольку она проводилась самовольно. Проведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Реконструкция жилого дома выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм. В связи с чем, истец просила суд признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 93,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что пристроены был дополнительный объем Литеры А1,а.

Представитель ответчика – администрации МО «Приволжский район» Астраханской области ФИО3, действующая на основании доверенности №6142 от 12.12.2018, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – глава администрации МО «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление с просьбой рассмотрения дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, возражений не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо – смежный землепользователь ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1. Пояснил, что дополнительный строительный объем был возведен истцом не к стороне его забора. Нарушений его прав самовольной реконструкцией не имеется.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований – смежные землепользователи ФИО7, ФИО6, ФИО7 , ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, судебгные извещения возвращены почтой за истечением срока хранения, что в силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации расценивается судом как надлежащее извещение. Возражений по заявленным ФИО1 исковых требований не представили.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, третье лицо – смежного землепользователя ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией признается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объёма) и качества инженерно-технического обеспечения.

При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.09.2018, строительство, реконструкция объектов недвижимого имущества осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию. Разрешение выдается органом местного самоуправления. По окончании реконструкции объекта недвижимого имущества он подлежит вводу в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учёт построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учёта реконструированного объекта капитального строительства.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12.05.2010, выданному нотариусом Приволжского района Астраханской области ФИО2, зарегистрированному в реестре за №2-880 и договору купли-продажи от 24.05.2010 принадлежит в целом земельный участок, площадью 900 кв.м., кадастровый №, категории земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 53,8 кв.м., распложенный по вышеуказанному адресу.

Границы земельного участка установлены на местности в соответствии с действующим законодательством.

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации, была произведена реконструкция жилого дома, а именно выполнены следующие виды работ (номера комнат и помещений приняты согласно техпаспорту): демонтированы конструкции холодного пристроя с демонтажем фундамента, стен с дверными и оконными блоками, перекрытия и крыши; в комнате №5 демонтирована печь, разобраны перегородки в комн.5 с демонтажем дверных блоков; разобраны перегородки в комнате №5 с демонтажем дверных блоков; возведены перегородки с установкой дверных блоков между комн. №1-2, 8, 5-6, 3-1, 4; под стены пристраиваемой части комнат №1,2,4,8,9 выполнены фундаменты из монолитного бетона класса В15 шириной 400 мм и глубиной заложения 1,2 м., горизонтальная гидроизоляция из 2-х слоем рубероида; выполнены стены пристраиваемой части комнат №1,2,4,8,9 из кирпича с утеплителем пеноизол толщиной 80 мм, изнутри стены обшиты гипсокартоном по деревянному каркасу с устройством оконных и дверных блоков; выполнено перекрытие пристроенной части комнат №1,2,4,8,9 по деревянным балкам сечением 150х100 мм с утеплителем, с подшивкой досками сверху и снизу; выполнена кровля пристроенной части комнат №1,2,4,8,9 из кровельного железа по деревянной обрешетке; в комнате 2 установлены сантехнические приборы: раковина, унитаз, ванна.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 21.01.2019 жилой дом по адресу: <адрес> одноэтажный, имеет общую площадь 93,2 кв.м., жилую площадь 48,7 кв.м.

Из технического заключения, составленного Астраханским отделением Южного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральной БТИ» следует, что в результате визуального обследования всех доступных для непосредственного осмотра конструкций указанного строения установлено следующее.

Каких-либо серьезных повреждений или деформаций «видимых трещин, деформаций и повреждений конструкций, смещения или хрена здания и (или) его частей), свидетельствующих о недостаточной прочности и устойчивости, не обнаружено. Видимых признаков промерзания стен или перекрытий (увлажнения стен и потолков, наличия плесени), свидетельствующих о недостаточных теплоизолирующих характеристиках ограждающих конструкций, не выявлено. Нарушений целостности покрытия кровли или других признаков, свидетельствующих о неработоспособности кровли (следов протечек на поточных поверхностях) не выявлено. Планировка здания выполнена согласно требованиям СНиП 31-01-2003 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований», СНиП 21.01.97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ГОСТ Р 53779-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и ринга технического состояния» на момент обследования».

Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, применение основных строительных конструкций с регламентированными пределами огнестойкости, обеспечивающие сопротивление конструкций воздействию пожара в течение времени, необходимого для обеспечения безопасности людей и тушения пожара, не права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В несущих и ограждающих конструкциях жилого дома дефектов и трещин не обнаружено. Жилой дома возможно эксплуатировать для круглогодичного проживания жильцов.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» №454 от 25.02.2019, одноэтажный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению ООО «НЕГУС-ПБ» №32/2019 от 16.05.2019, реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>,а, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008).

Согласно сообщению администрации муниципального образования «Приволжский район» №5334 от 09.08.2019, земельный участок по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне Ж-1 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО10 следует, что было проведено обследование и топографическая съемка земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. По результатам съемки установлено: на земельном участке имеется возведенный хозспособом жилой дом. Указанный жилой дом не выступает за границы фактического ограждения земельного участка расположенного по адресу: <адрес> и не препятствует доступу к местам общего пользования. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно сведениям ЕГРН граница земельного участка смещена на 2,51 м восточнее и на 2,18 м севернее относительно фактического ограждения земельного участка, при этом не пересекает жилой дом. Указанное обстоятельство является следствием реестровой (кадастровой) ошибки в местоположении земельного участка. Доступ на земельный участок осуществляется с мест общего пользования. Границы земельного участка не выходят за сложившуюся линию застройки ул. Первомайская.

Реконструкцией не нарушены параметры, установленные правилами землепользования и застройки и обязательные требования к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, поскольку дополнительный объем возведен истцом внутрь земельного участка. Возражений от смежных землепользователей не поступило.

Во внесудебном порядке признать право собственности на реконструированный жилой дом истец не может, что следует из уведомления администрации МО «Приволжский район» исх.№484 от 24.05.2019.

Оценивая представленные в суд заключения специалистов и уполномоченных органов, имеющих специальные познания в исследуемой области и разрешения на проведение данных работ, суд исходит из того, что при возведении самовольной постройки не допущено нарушений строительных, санитарных и пожарных норм и правил, и самовольно реконструированный жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольно реконструированный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, принадлежит истцу на праве собственности и допускает по своему разрешенному использованию индивидуальное жилищное строительство; нарушений правил землепользования и застройки и иной документации по планировке территории судом не установлено; суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается возражений администрации Муниципального образования «Приволжский район», то согласно абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литер А,А1,а, общей площадью 93,2 кв.м., жилой площадью 48,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Л.И. Бавиева