Постановление № 5-427/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-427/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2018 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Лёшина Т.Е., с участием представителя Территориального отдела Госавтонадзора по Самарской области (Сызрань) Средне–Волжского МУГАДН ФИО1, рассмотрев дело № 5-427/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Пассажирские автотранспортные перевозчики № 1», юридический адрес: 446023, <...>, * * *

установил :

В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пассажирские автотранспортные перевозчики № 1»(далее ООО «ПАТП № 1») 09.04.2018г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (определение № *** от 09.04.2018г.) по факту нарушения транспортного законодательства ст. 35 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным депортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13.07.2015 г. № 220-ФЗ, за совершение которого ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Копия определения № *** от 09.04.2018 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также извещение № *** от 09.04.2018г., в котором проведение административного расследования назначено на 07.05.2018г., были направлены в адрес ООО «ПАТП №1», указанный в Едином государственном реестре юридических лиц, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 07.05.2018г., на момент составления протокола в отношении юридического лица ООО «ПАТП № 1», генеральный директор не прибыл в назначенное время для осуществления производства по делу об административном правонарушении, согласно распечатки с официального сайта Почта России имеется информация о неудачной попытке вручения заказного отправления. ООО «ПАТП № 1» надлежащим образом было извещено о дате, времени и месте составления протокола, однако о невозможности прибытия в назначенное время для дачи объяснений в рамках проведения административного расследования и представлении документов, указанных в определении № *** от 09.04.2018 г. ООО «ПАТП № 1» не уведомляло ни в письменной, ни в устной форме.

Таким образом, ООО «ПАТП № 1» умышлено не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и совершило 07.05.2018 г. административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

По данному факту в отношении юридического лица ООО «ПАТП № 1», старшим государственным инспектором Территориального отдела Госавтонадзора по Самарской области (Сызрань) Средне–Волжского МУГАДН ФИО1 08.05.2018 г. был составлен протокол № *** об административном правонарушении.

Представитель Территориального отдела Госавтонадзора по Самарской области (Сызрань) Средне–Волжского МУГАДН ФИО1, в судебном заседании пояснил, что в действиях юридического лица – ООО «ПАТП № 1» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку Общество проигнорировало требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и не обеспечило явку своего представителя в назначенное время, указанное в Уведомлении № *** от 09.04.2018 г., для дачи объяснений по существу выявленного административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, и не представили затребованные документы. Поэтому просил применить к данному Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности.

В силу ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Будучи вызванной в суд для рассмотрения данного административного дела, представитель ООО «ПАТП № 1» не явился, о явке извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия ООО «ПАТП № 1», поскольку в деле имеется достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав должностное лицо судья полагает, что действия ООО «ПАТП № 1» правильно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Полномочия государственных транспортных инспекторов должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции в области автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности (далее - государственные транспортные инспекторы) определены Положением о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года N 409 "Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций".

Согласно пункту 4 указанного Положения государственный транспортный инспектор в целях осуществления контроля (надзора) в установленной сфере деятельности при исполнении должностных обязанностей осуществляет следующие полномочия: … запрашивает у субъектов транспортного комплекса необходимые для выполнения задач контроля (надзора) документы и информацию … составляет протоколы об административных правонарушениях, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, рассматривает их и выносит по ним постановления; выдает юридическим и физическим лицам, должностным лицам в установленной сфере деятельности обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе о запрете эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры, запрете и приостановке движения транспортных средств (далее - предписания), и проверяет их исполнение.

Виновность ООО «ПАТП № 1» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела : протоколом об административном правонарушении № *** от 08.05.2018 г.,: сведениями об ООО «ПАТП № 1» из ЕГРЮЛ от 10.05.2018г., определением № *** от 09.04.2018 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, уведомлением № *** от 09.04.2018 г. о проведении административного расследования и составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «ПАТП № 1», отчетом об отслеживании отправления Почты России № ***, объяснениями ФИО2, ФИО3

Судья полагает, что вина ООО «ПАТП № 1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью доказана, поскольку установлено, что данное Общество умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, не явилось в назначенное время для дачи объяснений по существу выявленного административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, и не представило необходимые для осуществления производства по делу документы.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, а также то, что ранее юридическое лицо – ООО «ПАТП № 1» уже неоднократно привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение по ст. 17.7 КоАП РФ. Данный факт дает суду основание считать, что ООО «ПАТП № 1», игнорируя требования контролирующего органа, не желает вставать на путь исправления.

Учитывая, что деятельность ООО «ПАТП № 1», связана с перевозкой пассажиров автомобильным транспортом, а нарушение требований в данной сфере может повлечь причинение вреда здоровью граждан, иные тяжкие последствия, судья считает необходимым назначить юридическому лицу – ООО «ПАТП № 1» наказание в виде административного приостановления деятельности на максимальный срок и не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Пассажирские автотранспортные перевозчики № 1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначив юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток по адресу : 446023, <...> (адрес места нахождения: 446023, <...>, * * *

В силу ст. 32.12 КоАП РФ, данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : Лёшина Т.Е.