Постановление № 5-182/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-182/2018

Дело №5-182/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Яшкино 21 ноября 2018 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Марукян М.С.,

рассмотрев в судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Муниципальное унитарное предприятие «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района, юридический адрес: 652010 Кемеровская область, Яшкинский район, пгт. Яшкино, ул. Гагарина,50А/1; ИНН <***>, дата постановки на учет в налоговом органе 03.02.2015,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

При проведении административного расследования с 11 октября по 07 ноября 2018 года на основании обращения прокуратуры Яшкинского района в отношении МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района (юридический адрес: 652010, <...>) выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

Согласно представленной информации МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района осуществляет сбор сточных вод от населения и организаций пгт. Яшкино. Собираемые сточные воды от абонентов по канализационным сетям поступают в КНС №1 расположенную по адресу <адрес>. Фекальным насосом сточные воды подаются на КНС №2, затем на КНС №3. Согласно договора на прием, очистку и сброс сточных вод №11 от 01.01.2018 с МКП «ТеплоВодоКанал» прием сточных вод осуществляется на очистные сооружения пгт. Яшкино без предварительной очистки.

15 октября 2018г. 09-30 при проведении осмотра КНС №1 обнаружены следы аварийного сброса сточных вод без очистки на рельеф местности в непосредственной близости с прудом- отстойником впадающим в р. Пача с последующим впадением в пруд Новую Водокачку, являющимся источником горячего водоснабжения пгт. Яшкино, что является нарушением п. 4.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (фото №2).

МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района не разработаны водоохранные мероприятия, не принимаются меры по предотвращению и ликвидации загрязнения водных объектов в т.ч. вследствие залпового или аварийного сброса, так как установлены спусковые каналы на случай аварий в непосредственной близости с поверхностным водоемом и отсутствует система очистки сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водоем, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (фото №1).

Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на источник хозяйственного водоснабжения из поверхностного водоема, что является нарушением п. 3 ст. 18 Федерального закона №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта зон санитарной охраны водного объекта, используемого в качестве источника водоснабжения хозяйственного назначения санитарным правилам, что является нарушением ст. 11,18 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Вышеуказанные факты нарушения МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КРФ об административных нарушениях.

В судебном заседании законный представитель МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района – директор предприятия Локк М.В. вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Тайга и Яшкинском районе- ФИО1 подтвердила указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не возражает назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы, оценив в их совокупности, находит наличие в действиях юридического лица МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 11 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п.3 ст. 18 от 30.03.1999 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно п. 5 ст. 18 от 30.03.1999г. ФЗ- 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Факт совершения МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района административного правонарушения подтверждается: обращением главного редактора ЕИИ «Газета Яшкино», определением №20 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11 октября 2018 года, № на прием, очистку и сброс сточных вод от 01 января 2018 года, фотофиксацией; протоколом №26 от 13 ноября 2018 года об административном правонарушении, другими представленными письменными материалами.

В соответствии со ст. 6.3 КРФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд, находит виновность МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района является муниципальным предприятием, целями и предметом деятельности которого является, в т.ч. производства пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, сбор и очистка воды, удаление и обработка сточных вод.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, что суд относит к обстоятельства, смягчающим ответственность.

Суд, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая характер совершенного правонарушения, считает возможным применить к юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.- 29.11. и на основании ст. 6.3 КРФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях Муниципальное унитарное предприятие «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 /десять тысяч/ рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области): номер счета №40101810400000010007; ИНН <***>; КПП 420501001; БИК 043207001; ОКТМО 32646000; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, КБК 14111628000016000140, л/ сч <***>. УИН 14104420078000004442.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Платежный документ об уплате административного штрафа предоставить в Яшкинский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней через Яшкинский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья

Яшкинского районного суда М.С. Марукян