Решение № 2А-2374/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 9А-627/2019~М-7217/2019

Дело № 2а-2374/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 26 февраля 2020 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи А.В. Ус,

при секретаре Э.Д. Белобородовой,

судебного пристава-исполнителя – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Росбанк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов-исполнителей Челябинской области, Центральному РОСП г. Челябинска УФССП РФ Челябинской области о признании незаконным бездействий судебного пристава – исполнителя районного отделения судебных приставов Центрального района г. Челябинска - ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Росбанк» обратилось в суд с требованиями к Управлению Федеральной службы судебных приставов-исполнителей <адрес>, Центральному РОСП <адрес> УФССП РФ <адрес> о признании незаконным бездействий судебного пристава – исполнителя районного отделения судебных приставов <адрес> - ФИО1, выразившегося в не привлечении специалиста для проведения оценки автомобиля и установления начальной продажной цены, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 привлечь оценщика для оценки арестованного имущества и установить начальную продажную стоимость автомобиля Фольксваген Гольф, 2012 года выпуска, VIN №, обязать судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок вынести постановление о передаче имущества должника на реализацию и передать имущество торгующей организации с целью проведения торгов.

В обоснование иска указано, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 возбудила исполнительное производство в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, а требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Не привлекла специалиста для проведения оценки реализуемого имущества, не вынесла постановление о передаче имущества на реализацию.

Ответчик судебный пристав- исполнитель ФИО1 с иском не согласилась, указала на то, что в настоящее время автомобиль Фольксваген Гольф, 2012 года выпуска, VIN № передан на торги в ООО «Феникс», о чем подписан соответствующий акт. Бездействий судебным-приставом исполнителем допущено не было, просила в иске отказать.

Представитель административного истца ПАО «Росбанк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомил.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомил.

Представитель ответчика Центрального РОСП <адрес> УФССП РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, при надлежащем извещении, о причине не явки суд не уведомила.

В силу ст. 150 КАС РФ судом решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как указано в ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 ФЗ «Об исполнительном производстве» изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: недвижимого имущества; ценных бумаг, не обращающихся на организованных торгах (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов); имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах); драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий, за исключением драгоценных металлов, находящихся на счетах либо во вкладах в банках или иных кредитных организациях; коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте; предметов, имеющих историческую или художественную ценность; вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Если установленный законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности срок действия отчета об оценке имущества должника истек, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно ст. ч. 6,7 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела о том, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 с предметом исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество автомобиль Фольксваген Гольф, 2012 года выпуска, VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт к описи ареста автомобиля Фольксваген Гольф, 2012 года выпуска, VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным РОСП <адрес> направлены документы для принятия решения о возможности привлечения оценщика.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с государственным контрактом №-ЭА на оказание услуг по оценке произведена оценка имущества (Фольксваген Гольф, 2012 года выпуска, VIN №), подлежащего реализации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о принятии результатов оценки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Копия постановления получена представителем административного истца ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ автомобиль Фольксваген Гольф, 2012 года выпуска, VIN №. судебным приставом-исполнителем ФИО1 передан на торги в специализированную организацию ООО «Феникс» (акт передачи арестованного имущества).

Согласно части 1 и 2 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 15 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из представленных материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 по исполнительному производству выполнила все необходимые действия, предусмотренные ФЗ "Об исполнительного производства" для принудительного исполнения требований исполнительного листа с соблюдением принципов и задач исполнительного производства о своевременном и правильном исполнении требований исполнительных листов в пользу заявителя, направила запросы о наличии расчетных счетов в банках, произвела арест имущества, на которое должно быть обращено взыскание, произвела оценку и передала данное ТС на торги в специализированную организацию.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ПАО «Росбанк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов-исполнителей <адрес>, Центральному РОСП <адрес> УФССП РФ <адрес> о признании незаконным бездействий судебного пристава – исполнителя районного отделения судебных приставов <адрес> - ФИО1, выразившегося в не привлечении специалиста для проведения оценки автомобиля и установления начальной продажной цены, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 привлечь оценщика для оценки арестованного имущества и установить начальную продажную стоимость автомобиля Фольксваген Гольф, 2012 года выпуска, VIN №, обязать судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок вынести постановление о передаче имущества должника на реализацию и передать имущество торгующей организации с целью проведения торгов- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: п/п А.В. Ус

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья: А.В. Ус

Секретарь Э.Д. Белобородова

Решение вступило в законную силу «___»______2020г.

Судья: А.В. Ус

Секретарь