Решение № 2-5318/2017 2-5318/2017~М-6701/2017 М-6701/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-5318/2017

Дело № 2-5318/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гурьевой Е.П.,

при секретаре Юсуповой О.Ф.,

с участием представителя истца ФИО8,

представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску ФИО10 к УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю о признании жилого дома местом жительства, признании права на регистрацию по месту жительства,

установил:

ФИО10 обратился в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю о признании жилого дома по адресу: <адрес>, местом жительства ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, признании за ФИО11 права на регистрацию по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований указал, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с момента рождения по настоящее время проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. Данный жилой дом приобрела <данные изъяты> ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ После смерти родителей, ФИО10 жилой дом в качестве наследуемого имущества не оформлял, а с ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствует регистрация по месту жительства. Кроме того указывает, что ФИО10 было отказано в принятии заявления о регистрации по месту жительства.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании на доводах искового заявления настаивала. Суду пояснила, что истец не может зарегистрироваться по этому адресу, потому что право на дом не зарегистрировано, не зарегистрировано право на землю, дом считается как самовольная постройка, хотя приобретен в ДД.ММ.ГГГГ Факты владения сейчас не устанавливаются. Истец наследство не принимал, в БТИ его права не зарегистрированы. По адресу <адрес> на земельном участке находится 2 дома, одним домом владеет семья ФИО7

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Суду пояснила, что процедура регистрации по месту жительства определена постановлением Правительства РФ, также административным регламентом о предоставлении данной услуги. Так как нет правоустанавливающих документов на дом, оснований для регистрации ФИО10 по месту жительства нет.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 27 Конституции российской Федерации закреплено право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данное право также закреплено в Законе РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон о свободе передвижения).

Положения ст. 3 Закона о свободе передвижения предусматривают, что при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 4-П по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).

Из анализа приведенных норм права следует, что право гражданина на регистрацию по месту жительства производно от его жилищного права на жилое помещение.

Из заключения ООО «ТитанПроект» о техническом состоянии здания, расположенного по <адрес> на основании визуального осмотра, следует, что здание, расположенное на земельном участке по <адрес>, является объектом капитального строительства.

Вместе с тем, согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости расположенном по адресу: <адрес>

Согласно справки, выданной ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО10 в г. Перми домовладение по адресу: <адрес>, не зарегистрировано на праве собственности (л.д. 12).

Представленные суду истцом документы, в том числе договор об отчуждении строения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО5 и ФИО6, согласно которому ФИО5 продала ФИО6 собственные свои строения, состоящие из одного одноэтажного деревянного дома, бани, сарая, крытых тесом, находящиеся в г. Перми, пригород: <адрес>, на участке усадебной земли 2199 кв.м, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ТСЖ «Мильчаковский»о регистрации истца по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), справка ГУП «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО10 не имеет в г. Перми квартиры и жилья в частном доме принадлежащих ему на праве собственности и иные документы не подтверждают наличие жилищных прав истца на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ был допрошен свидетель ФИО1, который пояснил, <данные изъяты> По адресу <адрес> расположен каркасный бревенчатый дом, который используется как сад – огород. На данном участке расположен один дом. Истец обращался о регистрации в данном доме, но ему было отказано. Кроме того пояснил, что на данном земельном участке свидетель строит свой дом. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано, налоги не платят. Ранее дом принадлежал ФИО2 (л.д. 55-56).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ был допрошен свидетель ФИО3, которая пояснила, что ФИО1 является ее бывшим мужем. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является домом родителей ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО1 был расторгнут. Также свидетель пояснила, что истцу было отказано в регистрации по месту жительства, поскольку у него нет документов на дом (л.д. 55-56).

Согласно показаний свидетеля ФИО4 следует, что истец проживает по адресу: <адрес> в новом доме, который уже построили. Произошел пожар в доме 1,5-2 года назад. Рядом с истцом живут ФИО7 (л.д. 55-56).

Хотя допрошенные в судебном заседании свидетели указывают о фактическом проживании ФИО10 в доме по адресу: <адрес>, данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для признания данного дома местом жительства истца.

На основе исследованных доказательств суд приходит к выводу, что в установленном законом порядке данный дом жилым не признан, право собственности истцом на него не оформлено, земельный участок ни истцу, ни членам его семьи для строительства жилого дома не предоставлялся, ни по договору аренды, ни в собственность, ни в пожизненное наследуемое владение, ни на каком-либо другом праве.

Из материалов дела следует, что имеющийся на земельном участке по адресу: <адрес> жилой дом не соответствует техническим характеристикам, отраженным в техническом паспорте на индивидуальный жилой дом.

Как следует из справки 15 отдела Государственного пожарного надзора г. Перми по Дзержинскому району МЧС России по Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № произошел пожар по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что в указанном доме был пожар 1,5-2 года назад, построен истцом новый дом.

При таких обстоятельствах, жилой дом по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой. Самовольная постройка не является объектом гражданских прав, она не включается в состав жилищного фонда, не имеет статуса жилого помещения, соответственно, не может быть объектом продажи, дарения, сдачи в аренду или внаем для проживания иным лицам, а также объектом других гражданско-правовых сделок.

Отсутствие документа, характеризующего занимаемое истцом помещение как жилое, ввиду его не регистрации в ЕГРП, а также то, что истец собственником самовольной постройки не является и не обладает правом пользования данным имуществом, указанная постройка не может считаться местом постоянного проживания.

Истцом был выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что следует отказать ФИО10 в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО10 к УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю о признании жилого дома по адресу: <адрес>, местом жительства ФИО10, признании за ФИО10 права на регистрацию по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через свердловский районный суд г. Перми.

Судья Е.П. Гурьева

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 13.11.2017.

Копия верна. Судья Е.П. Гурьева