Решение № 2-1959/2019 2-1959/2019~М-1316/2019 М-1316/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1959/2019

Дело № 2-1959/2019 25RS0029-01-2019-002220-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

при секретаре Смирновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда России по Уссурийскому городскому округу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением УПФР XXXX от ДД.ММ.ГГ. в назначении страховой пенсии по старости было отказано на основании того, что продолжительность страхового стажа составляет 6 лет 10 мес. 18 дней (стаж был учтен по 31.12.2017г. включительно). Ответчиком не включен в страховой стаж период работы юрисконсультом Уссурийского пивоваренного завода с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., что составляет 1 год. 9 мес. 24 дн. Указанный период работы подтверждается записями в трудовой книжке истца под XXXX и архивной справкой МКУ «Архив Уссурийского городского округа» о стаже работы и начислению заработной платы» XXXX от ДД.ММ.ГГ. Также данный период учтен на лицевом счете ПФР, и согласно сведений, стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГ., составляет 8 лет. 3 мес. 3 дн. Решением был включен страховой стаж только в период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (2 мес. 18 дн.) Ответчиком не был включен период работы и учебы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., поскольку этот период ранее был учтен при определении пенсии за выслугу лет в правоохранительных органах. Однако при назначении пенсии за выслугу лет в ФСКН РФ были учтены только календарная и льготная выслуга лет в правоохранительных органах, а также учеба в ДВГУ (2 г. 6 мес.), что подтверждается выпиской из приказа 127-лс от ДД.ММ.ГГ. На основании записей в трудовой книжке истец находилась на учебе в ДВГУ на подготовительном отделении с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и затем была зачислена на первый курс юридического факультета. ДД.ММ.ГГ. истец была отчислена из университета. В связи с рождением ребенка она не смогла защитить диплом в ДД.ММ.ГГ году, который получила ДД.ММ.ГГ. Не включенный ответчиком в страховой стаж период работы юрисконсультом Уссурийского пивоваренного завода составляет 1 год 7 мес. 06 дн. Период уплаты страховых взносов за индивидуальную предпринимательскую деятельность за ДД.ММ.ГГ год на ДД.ММ.ГГ. составил 07 мес. 02 дн. Факт уплаты страховых взносов подтверждается квитанциями. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГ. страховой стаж истца для назначения трудовой пенсии по старости составляет 9 лет 26 дн. На основании изложенного, истец просила признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, включить период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве юрисконсульта Уссурийского пивоваренного завода, что составляет 01 год 09 мес. 24 дня в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, включить период уплаты страховых взносов за индивидуальную предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., что составляет 00 лет 7 месяцев 02 дня в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании истец на иске настаивала по основаниям в нем изложенным.

Представители ответчика иск не признали, в материалы дела представили отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении иска просили отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные документы, полагает следующее.

В силу статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

С учетом положений ст. 35 указанного закона, в ДД.ММ.ГГ году страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда России по Уссурийскому городскому округу XXXX от ДД.ММ.ГГ. истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа: продолжительность страхового стажа составляет 06 лет 10 месяцев 18 дней (стаж учтен по ДД.ММ.ГГ. включительно).

Из указанного решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости следует, что в страховой стаж не подлежат включению следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – данные периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтены при определении размера пенсии за выслугу лет назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно справке, выданной Отделом пенсионного обслуживания Центра финансовой обеспечения Управления МВД России по приморскому краю от 09.01.2018г. № 1011.

Указанное решение обжаловано истцом в порядке подчиненности, из ответа от ДД.ММ.ГГ. следует, что отказ в назначении пенсии вынесен обоснованно, в соответствии с нормами действующего законодательства.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет связи с тем, что проходила службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, при определении пенсии за выслугу лет были учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., что подтверждается справкой XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Согласно справке XXXX от ДД.ММ.ГГ. в расчет выслуги лет на пенсию ФИО1 был включен период ее обучения в Дальневосточном государственном университете с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.

Однако в ходе судебного заседания истец полагала, что указанный период должен быть включен в страховой стаж, так как она в данный период также осуществляла трудовую деятельность и работодателем производились соответствующие отчисления.

Порядок назначения и выплаты пенсий предусмотрен в Российской Федерации Законом РФ от 12 февраля 1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закона XXXX) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях».

Положениями ч. ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ч. 4 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Исходя из требований указанной выше нормы, одновременное включение в выслугу лет и страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается. Аналогичная позиция отражена в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

С учетом того, что спорный период трудовой деятельности истца совпадает по времени с периодом ее обучения в высшем учебном заведении, который учтен в расчет выслуги лет для назначения истцу пенсии за выслугу лет, оснований для удовлетворения заявленных требований о включении спорного периода в страховой стаж у суда не имеется, также как и не имеется оснований для признания решения ответчика незаконным.

Рассматривая требование истца о включении периода уплаты страховых взносов за индивидуальную предпринимательскую деятельность с 01.01.2018г. по 02.08.2018г. в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, суд также не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» указано, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с пунктом 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежегодно - до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом (сведения о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы).

Как следует из пояснений представителя ответчика и отзыва представленного в материалы дела, ответчиком не оспаривается уплата страховых взносов за индивидуальную предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., однако такие сведения не отражаются лицевом счете истца, поскольку происходит процесс укладки страховых взносов на лицевые счета страхователя, после его завершения спорный период будет учтен в страховой стаж.

Таким образом, из материалов дела следует, что решением ответчика истцу не было отказано о включении данного периода в страховой стаж, спора в данной части между сторонами не имеется. А поскольку судом отказано о включении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве юрисконсульта Уссурийского пивоваренного завода, у истца в любом случае не имеется необходимого стажа для назначения пенсии, то включение периода уплаты страховых взносов за индивидуальную предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, является преждевременным, и выходит за рамки полномочий суда.

С учетом того, что у истца не имеется необходимого стажа для назначения пенсии, требование об обязании назначить пенсию по старости с даты обращения, также не подлежит удовлетворению, оно является производным от основного требования, которое оставлено без удовлетворения.

По изложенному, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда России по Уссурийскому городскому округу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении трудовой пенсии по старости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Уссурийский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Председательствующий: О. А. Сабурова

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2019 года.