Решение № 2-1292/2017 2-1292/2017~М-1037/2017 М-1037/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-1292/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г.Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Юсупова А.Р.

при секретаре Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

и.о. Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Фазуллин Р.К. обратился в суд с вышеуказанным заявлением и просит признать материал, размещенный по электронному адресу: http://kupit-spravku-tut.com/news/priobresti_medkomissiyu/, информацией, запрещенной к распространению на территории РФ. Включить материал, размещенный по указанному электронному адресу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Роскомнадзор России для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Мотивирует свои требования тем, что Белебеевской межрайонной прокуратурой в целях исполнения п.п.1.3,2.3 решения расширенного заседания коллегии прокуратуры Республики от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах работы органов прокуратуры Республики Башкортостан за 2016 год и задачах по укреплению законности и правопорядка на 2017 год» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере соблюдения прав граждан на получение квалифицированной и своевременной медицинской помощи. Проведенной проверкой установлено, что на странице сайта http://kupit-spravku-tut.com/news/priobresti_medkomissiyu/ размещена информация о продаже медицинских справок, листков нетрудоспособности и других официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей.

На сайт http://kupit-spravku-tut.com/news/priobresti_medkomissiyu/ вход свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно без ограничения срока пользования. Ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в медицинской сфере, а также препятствует развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства в медицинской сфере, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на данном сайте.

В судебном заседании представитель заявителя старший помощник Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Юсупова А.Р. заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности» выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности; выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Аналогично в отношении медицинских справок приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н установлена необходимость прохождения периодических медицинских осмотров водителями транспортных средств (п. 27 приложения №) и порядок прохождения указанных медицинских осмотров, который предусматривает, в том числе, прибытие работника в медицинскую организацию и его осмотр врачами-специалистами.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм, на рассматриваемых Интернет-сайтах неопределенному кругу лиц предлагается приобретение медицинских справок и листков нетрудоспособности без прохождения медицинского осмотра.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (далее -Федеральный закон «Об информации») информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 33, ст. 324 УК РФ размещение в информационно-телекоммуникационных сетях информации о продаже медицинских справок и листков нетрудоспособности квалифицируется как пособничество в приобретении или сбыте официальных документов.

Как установлено судом, Белебеевской межрайонной прокуратурой проведена проверка на странице сайта http://kupit-spravku-tut.com/news/priobresti_medkomissiyu/ размещена информация о продаже медицинских справок, листков нетрудоспособности и других официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей.

На сайт http://kupit-spravku-tut.com/news/priobresti_medkomissiyu/ вход свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно без ограничения срока пользования. Ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в медицинской сфере, а также препятствует развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства в медицинской сфере, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

По результатам прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки исполнения требований федерального законодательства в сфере соблюдения прав граждан на получение квалифицированной и своевременной медицинской помощи, в которой указано, что странице сайта http://kupit-spravku-tut.com/news/priobresti_medkomissiyu/ размещена информация о продаже медицинских справок, листков нетрудоспособности и других официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей.

Из представленных скрин-шотов со страницы сайта http://kupit-spravku-tut.com/news/priobresti_medkomissiyu/ следует, что на данном сайте в свободном доступе имеются материалы и информация о продаже медицинских справок, листков нетрудоспособности и других официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу http://kupit-spravku-tut.com/news/priobresti_medkomissiyu/ указанных материалов нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред нравственности граждан.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах исковое заявление и.о. Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление и.о. Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, удовлетворить.

Признать материал, размещенный по электронному адресу: http://kupit-spravku-tut.com/news/priobresti_medkomissiyu/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по указанному электронному адресу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Роскомнадзор России для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.Р. Гареева