Постановление № 5-1567/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-1567/2021

№5-1567/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи 02 июня 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Орехов В.Ю. (Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, кабинет №), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Армения ФИО1, рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Сочи, поступившее из ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по КК, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> - Армения ФИО1, <данные изъяты> на миграционном учете в г. Сочи не состоящего, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося, владеющего русским языком,

установил:

Согласно представленным материалам дела об административном правонарушении, 02.06.2021 г. в 09:00 час. на уд. Горького <адрес>. Центральный район г.Сочи при проверке режима пребывания иностранных граждан в РФ был выявлен гражданин Республики Армения ФИО1,, который незаконно находился на территории РФ, нарушил правил миграционного счета, а именно после проставления отметки о временном проживании в России (03.09.2019г.) в установленный 30-дневный срок не подал в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, чем нарушил п.3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007г. №9.

Тем самым, гражданин Армения ФИО1 совершил административное правонарушение предусматривающее основание для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении которого был составлен административный протокол № от 02.06.2021г.

При рассмотрении дела, лицо привлекаемое к административной ответственности - Армения ФИО1 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях признал в полном объеме, просил назначить штраф без выдворения за пределы РФ.

Исследовав материалы дела и выслушав доводы лица привлекаемого к административной ответственности, суд находит, что в действиях Армения ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Так, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания, обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 названной нормы предусмотрено, что уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, влечет административную ответственность по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно с положениями пункта 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", стороной, принимающей иностранного гражданина, признается гражданин Российской Федерации, у которого иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

В соответствии со ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КРФобАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так, вина Армения ФИО1 в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и доказана материалом административного дела, в частности, протоколом об административном правонарушении № от 02.06.2021г. в котором подробно изложено событие правонарушения совершенного Армения ФИО1, рапортом сотрудника полиции ФИО2, объяснениями Армения ФИО1, сведениями с ФМС России АС ЦБДУИГ и миграционной карты №, протоколом о доставлении от 02.06.2021г., протоколом личного досмотра от 02.06.2021г., сводкой на лицо и другими материалами дела.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении Армения ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Таким образом, суд пришёл к убеждению о наличии всех признаков состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФобАП в действиях Армения ФИО1

Согласно ч.1 ст.18.8 КРФобАП, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КРФобАП).

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, лицу привлекаемому к административной ответственности, установлено - признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность – судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При этом, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 (в редакции Указа Президента РФ от 15.12.2020 г. № 791), для всех иностранных граждан, прибывших в Россию как в визовом, так и в безвизовом порядке, на период с 15 марта по 15 июня 2021 года приостанавливается течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период. Таким образом, всем иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации, срок действия документов, который истекает в указанный период, продлевается автоматически. К вышеуказанным документам относятся: визы, разрешения на временное проживание, виды на жительство, миграционные карты, а также проставленные в ней отметки с истекающими сроками действия, удостоверения беженца, свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельства участника Государственной программы, разрешения на работу, патенты, разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Согласно п. «б» ч. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в том числе участвующих в несанкцианированных собраниях, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

При таком положении, с учетом личности Армения ФИО1, обстоятельств настоящего дела, в целях восстановления социально справедливости и проявления гуманности, а также срока действия Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (в редакции Указа Президента РФ от 15.12.2020 года № 791), в части принятия решения в части административного выдворения за пределы РФ, суд приходит к выводу, о назначении административного наказания в виде административного штрафа, которое согласуется с его предупредительными целями (ст.3.1 КРФобАП), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного и в полной мере обеспечивает цели административного наказания, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» РФ, суд

постановил:

Признать гражданина Республики Армения ФИО1 - Армения ФИО1, <данные изъяты>., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (УВД по городу Сочи), наименование банка: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, ИНН <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления вручить сторонам.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья В.Ю. Орехов