Решение № 12-79/2026 12-845/2025 от 19 марта 2026 г. по делу № 12-79/2026

Дело № 12 – 79 / 2026


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 20 марта 2026 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Софьиной А.С., с участием защитника Шляпиной А.М., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Пермкоммуналсервис», зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пермкоммуналсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:42 по адресу: <адрес>, установлено, что на месте (площадке) накопления отходов не обеспечена чистота в пределах 10 метров по периметру от границ места (площадки) накопления отходов, чем нарушен пункт 5.2.5 Правил благоустройства территории города Перми, утверждённых решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277.

В жалобе защитник просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, за отсутствием вины общества в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», поскольку в пределах 10 метров по периметру от границ площадки отсутствует отходы, кроме автомобильных шин, запрет на складирование которых, установлен пунктом 5.2.6 Правил.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснив, что правонарушение было выявлено не в автоматическом режиме, а водителем транспортного средства, оборудованного средствами кино-видеосъемки.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав защитника, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.2 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 г. № 277 утверждены Правила благоустройства и содержания территории города Перми.

Согласно пункту 5.2.5. Правил уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз отходов.

В иных случаях чистота на месте (площадке) накопления отходов обеспечивается собственником места (площадки) накопления отходов. Места (площадки) накопления отходов должны убираться ежедневно. Содержание территории, на которой расположены места (площадки) накопления отходов, осуществляется собственниками соответствующих мест (площадок) накопления отходов в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов.

Из материалов дела следует, что в нарушение пункта 5.2.5 Правил ООО «Пермкоммуналсервис» не обеспечило чистоту территории, на которой расположено место накопления отходов в пределах 10 метров по периметру от границ места (площадки) накопления отходов.

Указанное нарушение пункта 5.2.5 Правил благоустройства территории г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 образует состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

Вина юридического лица подтверждается фотоматериалом, сведениями о маршруте движения мобильного комплекса фотовидеофиксации на территории Индустриального района г. Перми, свидетельством о поверке №, сертификатом об утверждении типа средств измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями из ГИС ЖКХ, другими документами дела.

Доводы защитника о выявлении правонарушения не в автоматическом режиме, а водителем транспортного средства, оборудованного средствами кино-видеосъемки, несостоятелен.

Под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.

При этом технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств.

Из материалов дела следует, что оспариваемое правонарушение зафиксировано специальным техническим средством - комплексом мобильной фото-видеофиксации «SC-iMVS-RM3», заводской №, свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, действительным до ДД.ММ.ГГГГ, предназначенным для измерений в движении в автоматическом режиме, согласно описанию типа средства измерения.

Указанный комплекс мобильной фото-видеофиксации установлен на транспортное средство, движущееся по утвержденному маршруту и осуществляет фиксацию в зоне своего обзора нарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения водителя этого транспортного средства или иного лица, что опровергает доводы защитника в указанной части.

Обязанность по содержанию территории в пределах 10 метров по периметру от границ места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, возложена законодательством на собственника места накопления отходов.

В соответствии с пунктом 4.4 Правил очистку территории от мусора с мест (площадок) накопления отходов организуют собственники мест (площадок) накопления отходов. Уборка территории должна завершиться к 08.00 часам утра, если иное не установлено Правилами.

Согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Мотовилихинского района г. Перми, собственником места накопления отходов по адресу: <адрес>, является ООО «Пермкоммуналсервис».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:42 по адресу: <адрес>, не организована уборка прилегающей территории в пределах 10 метров по периметру от границ места (площадки) накопления отходов.

При указанных обстоятельствах, в действиях ООО «Пермкоммуналсервис» административным органом обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Пермкоммуналсервис» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению ООО «Пермкоммуналсервис» установленных законодательством обязанностей, заявителем не представлено.

Доводы жалобы о том, что в пределах 10 метров по периметру от границ площадки отсутствовали отходы, кроме автомобильных шин, подлежат отклонению.

Из фотоматериала, приобщенного к материалам дела, следует, что за ограждением контейнерной площадки, кроме автомобильных покрышек был складирован иной мусор в пределах 10 метров по периметру от границ места (площадки) накопления отходов, обязанность по уборке которого возложена Правилами благоустройства исключительно на ООО «Пермкоммуналсервис».

Исследованные коллегиальным органом доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, взаимно согласованны и последовательны, в своей совокупности исследованные доказательства с достоверностью подтверждают факт совершения ООО «Пермкоммуналсервис» вменяемого правонарушения.

Административное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено ООО «Пермкоммуналсервис» с применением положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, в размере 7 500 рублей, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены постановления, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Пермкоммуналсервис» оставить без изменения, жалобу защитника Шляпиной А.М. без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин