Решение № 2-403/2017 2-403/2017~М-345/2017 М-345/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-403/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2017 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Цыплаковой С.Р.

с участием истца ФИО1 и её представителя – адвоката Ирхужина Ф.Д.

представителя Управления пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии с момента обращения

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении обязанности на ответчика по назначению ей досрочной пенсии с момента обращения – 10 апреля 2017 года в соответствии с Законом РФ № 1244-1 ФЗ от 15.05.1991 г.

В обоснование иска указала, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>. С 1.09.1973 г. по 13.06.1978 года обучалась в <данные изъяты> средней школе, находившейся в <адрес>. В период обучения проживала в пришкольном интернате. ДД.ММ.ГГГГ ей была выдана справка серии «Ч» № о том, что она проживала с 1973 по 1978 годы в <данные изъяты>, впоследствии указанная справка была обменена на Удостоверение серии У № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей её статус <данные изъяты>, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. 10 апреля 2017 года по достижении <данные изъяты> лет, она обратилась в УПФР в Кунашакском районе о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку она имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год за каждые 3 года проживания в зоне в с правом на отселение, в её случае она прожила 5 лет. Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано и в обоснование отказа указано, что обучение в школе, проживание в <адрес> с 1973 по 1978 г. не подтверждено документально. Данное решение полагает незаконным, поскольку она имеет удостоверение серии У № от ДД.ММ.ГГГГ, ей присвоен статус <данные изъяты>. Согласно свидетельства о 8летнем образовании, она училась в <данные изъяты> средней школе с 1973 по 1978 годы. Факт проживания в <адрес> с 1973 по 1978 годы подтверждается Справкой серии «Ч» №. Согласно удостоверения «<данные изъяты>» она имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в п.11 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Удостоверение является бессрочным и действует на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Ирхужин Ф.Д. иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе ФИО2 по иску возразил, полагает, что решение в отношении ФИО1 вынесено законно, поскольку ею не были предоставлены документы о проживании в населенном пункте <адрес>, а лишь предоставлены документы о её учебе, что не указывает о проживании, справка серии «Ч», выданное ФИО1 в 1994 году не может быть принята во внимание, поскольку из похозяйственных книг <данные изъяты> сельского поселения не установлено проживание истца в указываемые годы

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно п.11 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся в том числе граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отсечение в 1986 году и в последующие годы.

В соответствии со ст.31 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.11 ч.1 ст.13 закона, пенсия по старости назначается в соответствии со ст.33 настоящего закона.

Согласно ст.33 этого же Закона пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 2 года и дополнительный на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности

В соответствии с пп. 10 п.1 ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию, государственную пенсию имеют в том числе граждане выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден постановлением Минтруда РФ от 29 ноября 2014 года № 958н. Согласно п.18 указанного Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением государственной пенсии должны быть приложены документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10 апреля 2017 года обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе с заявлением об установлении пенсии в соответствии с пп.10 п.1 ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением УПФР в Кунашакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием документа, подтверждающие право на снижение пенсионного возраста – справки, подтверждающей её проживание (период проживания) на территории населенного пункта <адрес>.

Согласно справки <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердить факт проживания ФИО1 в населенном пункте <адрес> за период с 1.09.2973 г. по 13.06.1978 годы не представилось возможным в связи с отсутствием данных в похозяйственных книгах.

Однако согласно справки серии «Ч» №, выданной администрацией Челябинской области за № от 9 августа 1994 года ФИО1 проживала в <адрес> с 1973 года по 1978 год. На основании указанной справки серии «Ч» ФИО1 было выдано удостоверение <данные изъяты>, подвергшегося загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк» в 1957 году сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (серии «У» № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с указанным удостоверением ФИО1 пользуется льготами и компенсациями, предусмотренными для категорий граждан, указанных в п.11 ст.13 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Указанные документы подтверждают факт и период проживания ФИО1 на территории населенного пункта <адрес>. Удостоверение о добровольном выезде из населенного пункта <адрес> серии У № от ДД.ММ.ГГГГ и справка серии «Ч» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные уполномоченными органами, недействительными не признаны.

Доводы ответчика о том, что данные документы не являются документами подтверждающими факт её проживания в <адрес> не могут быть приняты во внимание. Пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд праве принять во внимание любые средства доказывания. Отсутствие документов, подтверждающих регистрацию ФИО1 на территории населенного пункта <адрес> в период с 1 сентября 1973 года по 13 июня 1978 года, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

При этом согласно справки Управления социальной защиты населения администрации Кунашакского района, ФИО1 состоит на учете в УСЗН по категории «выехавшая добровольно», и пользуется льготами, предусмотренными для категорий граждан, указанных в п.11 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Руководствуясь ст. 194,197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости со дня обращения, т.к. с 10 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Ю.Ш. Карипова