Решение № 2-365/2019 2-365/2019~М-203/2019 М-203/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-365/2019

Дело №2-365/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балбаровой А.В.,

при секретаре Кудрявцевой О.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения «Малетинское» о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства. 11.07.2016 Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края вынес решение по иску администрации сельского поселения «Малетинское» к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о понуждении к действию. Исковые требования Администрации были удовлетворены, и суд обязал ФИО2, ФИО1, ФИО3 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу переселиться из жилого помещения признанного аварийным, расположенного по адресу: <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и заключить договор социального найма на новое жилое помещение. 18.08.2016 вышеуказанное решение суда вступило в законную силу. 19.12.2016 УФССП по Забайкальскому краю вынесло постановление о возбуждении исполнительного производства №. Истец считает невозможным переселение во вновь построенный дом, расположенный по адресу: <адрес>, по следующим основаниям: отсутствует заявление жильцов дома <адрес>, в котором были бы указаны причины почему данный дом можно признать непригодным для проживания; отсутствуют жалобы жильцов, подтверждающие, что условия проживания в вышеуказанном доме неудовлетворительные; отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения водного объекта в доме по адресу: <адрес>; в этом же доме оконные переплёты в местах присоединения к подоконникам имеют элемен7ты разрушения; не организована зона санитарной охраны водоисточника, а именно на растоянии менее 10 метров от источника водоснабжения располагаются дворовые уборные (туалеты), выгребная яма, не имеющие водонепроницаемого покрытия, что является нарушением п.п. 1.4, 1.5, 2.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водоотводов питьевого назначения» (все нарушения описаны в документе от Роспотребнадзора); нет документов подтверждающих безопасность и качество строительных и отделочных материалов; в подполе грибок и плесень – опасно для здоровья людей, вызывающие заболевания от ринита до онкологии; предлагаемое жилье не благоустроенное и не имеет земельного участка, на котором бы была возможность постройки бани; отсутствует одна комната в планировке нового дома, а сейчас у них 4 комнаты, есть прихожая, кухня, зал и детская комната. Считает, что новое жилье должно быть комфортным и иметь либо подобные условия проживания, либо улучшенные условия, что не соответствует действительности. В связи с тем, что их принудительно выселяют, просит суд обязать администрацию сельского поселения «Малетинское» предоставить им жилое помещение в установленном законом порядке.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Ответчик Администрация сельского поселения «Малетинское», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства своего представителя в судебное заседание не направил, в представленном письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 16 от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пунктами 1 и 2 статьи 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и проживает на основании договора социального найма в муниципальной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м., из которой жилая площадь составляет 25,5 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии № от 12.12.2011 по результатам акта обследования помещения № от 11.12.2011, жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Согласно предварительному договору мены заключенного между администрацией сельского поселения «Малетинское» и ФИО1 от 12.05.2014, стороны обязуются заключить договор мены жилого помещения по адресу: <адрес>, на другое жилое помещение, площадью не менее ранее занимаемой, по адресу: <адрес>.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

На основании указанного Федерального закона, постановлением администрации сельского поселения «Малетинское» от 13.09.2013 № утверждена муниципальная адресная программа сельского поселения «Малетинское» по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы.

В рамках данной региональной адресной программы по переселению за счет средств Фонда содействию реформирования ЖКХ и финансирования бюджета сельского поселения «Малетинское» в 2015 году построен четырехквартирный жилой дом по адресу <адрес>.

Актом приемки жилого помещения от 11.02.2016, расположенного по адресу <адрес>, установлено, что в указанном жилом помещении инженерное оборудование соответствует проектной документации: холодное и горячее (электроводонагреватели) водоснабжение, канализация, электроснабжение, отопление (печное). Внешние наружные коммуникации холодного водоснабжения (общая скважина), канализация (выгреб), электроснабжения обеспечивают нормальную эксплуатацию жилых помещений в доме.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 20.02.2016 администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский», жилой дом по адресу <адрес>, введен в эксплуатацию.

18.04.2016квартира по адресу <адрес>, кВ.3, зарегистрирована как собственность сельского поселения «Малетинское».

Уведомлением главы администрации сельского поселения «Малетинское» ФИО1 уведомлена о том, что лица, проживающие по адресу: <адрес>, расселяются в новый построенный дом по адресу: <адрес>.

Из акта от 11.05.2016 г. следует, что ФИО1 отказалась от подписания уведомления о переселении, мотивировав свой отказ тем, что ее не устраивают условия переселения (л.д. 11).

Актом от 06.07.2016, составленного комиссией в составе главы администрации сельского поселения «Малетинское» Д, его заместителя Б, специалиста администрации О по результатам осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, кВ.3, установлено, что указанное жилое помещение общей площадью 42, 2 кв.м., из которых 31,15 кв.м. является жилой, пригодно для проживания, имеется инженерное оборудование (холодное, горячее (электроводонагреватели) водоснабжение, канализация, электроснабжение, отопление (печное).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

15.03.2016 Петровск-Забайкальским городским судом <адрес> вынесено заочное решение по делу № по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Титан» о понуждении к действию, согласно которому исковые требования прокурора удовлетворены, суд обязал ООО «Титан» в срок не позднее 01.07.2016 произвести следующие работы: по ремонту отмостки дома, расположенного по адресу: <адрес>, в виде устранения отслоения отмостки от фундамента дома; в <адрес> дома, расположенного по адресу: <адрес>, установить пригодный для эксплуатации водяной нагреватель; произвести облицовку оконных проемов в наружных стенах дома, расположенного по адресу: <адрес>, откосной планкой из оцинкованной стали с полимерным покрытием, с устройством водоотлива, выполненного из оцинкованной стали с полимерным покрытием; окрасить масляной краской полы и стены четырех веранд дома, расположенного по адресу: <адрес>; провести огнезащитную обработку кровли дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании заочного решения суда от 15.03.2016, вступившего в законную силу 13.06.2016, Петровск-Забайкальскому межрайонного прокурору 23.06.2019 выдан исполнительный лист серии ФС №.

11.07.2016 Петровск-Забайкальским городским судом Забайкальского края вынесено решение по делу № по иску Администрации сельского поселения «Малетинское» к ФИО1, выступающей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО2 о понуждении к действи, согласно которому исковые требования администрации удовлетворены, суд обязал ФИО1, ФИО2, ФИО3 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу переселиться из жилого помещения, признанного аварийным, расположенного по адресу: <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> заключить договор социального найма на новое жилое помещение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 06.06.2017 решение Петровск-Забайкальского городского суда от 11.07.2016 уточнено, а именно указано, что на ФИО1, ФИО2, ФИО3 возлагается обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу переселиться из жилого помещения, признанного аварийным, расположенного по адресу: <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. Право пользования ранее занимаемым помещением ФИО1, ФИО2, ФИО3 в отношении квартиры <адрес>, прекратить.

Судами первой и второй инстанции установлено, что занимаемое ФИО1 до договору социального найма жилое помещение, признано аварийным и подлежащим сносу, а предоставляемая им взамен квартира отвечает нормам благоустройства применительно к условиям сельского поселения «Малетинское», находится в границах данного населенного пункта, по общей и жилой площади превышает ранее занимаемую ответчиками квартиру, соответствует функциональным эксплуатационным характеристикам, требованиям пожарной безопасности, находится в состоянии пригодным для проживания.

На основании решения суда от 11.07.2016, Администрации сельского поселения «Малетинское»20.10.2016 выданы исполнительные листы серии ФС № и серии ФС №.

По заявлению ФИО1 об отсрочке исполнения решения суда от 11.07.2016 по гражданскому делу №, определением Петровск-Забайкальского городского суда от 01.02.2018 была предоставлена отсрочка до 01.05.2018.

По заявлению ФИО1 об отсрочке исполнения решения суда от 11.07.2016 по гражданскому делу №, определением Петровск-Забайкальского городского суда от 09.10.2018 было отказано в предоставлении отсрочки до 01.01.2019.

12.09.2016 Петровск-Забайкальским городским судом Забайкальского края вынесено решение по делу № по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и Забайкальского края к ООО «Титан» о понуждении к действию, согласно которому исковые требования прокурора удовлетворены, суд обязал ООО «Титан» в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить в 4-х спальных комнатах дома по адресу: <адрес>, поворотно-откидные оконные блоки из ПВХ профилей и оборудовать в соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» скважину по тому же адресу пробоотборным краном.

На основании решения суда от 22.09.2016, вступившего в законную силу 25.10.2016, Петровск-Забайкальскому межрайонного прокурору 25.10.2019 выдан исполнительный лист серии ФС №.

Кроме того, 05.06.2018 Петровск-Забайкальским городским судом Забайкальского края вынесено решение по делу № по иску заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 к Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район», Администрации сельского поселения «Малетинское», ООО «Титан» о признании недействительным и отмене разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, возложении обязанности, согласно которому исковые требования прокурора удовлетворены частично, суд обязал ООО «Титан» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу закрыть в соответствии с СанПиН 2.1.4. 1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» кожухами обсадные трубы трубчатого колодца, установленного по адресу: <адрес>; отнести туалеты, расположенные вокруг источника водоснабжения на расстояние необходимое для соблюдения зоны санитарной охраны источника водоснабжения, установленных по адресу: <адрес>. Суд также обязал Администрацию сельского поселения «Малетинское» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу получить на источник водоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 11.10.2018 приведенное решение оставлено без изменения.

На основании решения суда от 05.06.2018, вступившего в законную силу 11.10.2018, 26.04.2019 выданы исполнительные листы серии ФС №, ФС №.

Из приведенных выше решений суда, установлено, что занимаемое ФИО1 по договору социального найма жилое помещение, признано аварийным и подлежащим сносу, а предоставляемая ей взамен квартира отвечает нормам благоустройства применительно к условиям сельского поселения «Малетинское», находится в границах данного населенного пункта, по общей и жилой площади превышает ранее занимаемую ответчиками квартиру, соответствует функциональным эксплуатационным характеристикам, требованиям пожарной безопасности, находится в состоянии пригодным для проживания.

Доводы истца о том, что имеются многочисленных нарушений, допущенных при проектировании и строительстве дома, в который суд обязал ФИО1 переселиться, отклоняются, поскольку данные обстоятельства были предметом исследования в суде по делу №, им дана оценка судами первой и второй инстанции, и повторному обсуждению не подлежат.

Суд при рассмотрении дела № указал, что достаточных доказательств для признания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU № от 20.02.2016 незаконным не имеется, поскольку выявленные нарушения являются несущественными недостатками (дефектами), допущенными застройщиком, устранимы в ходе эксплуатации жилого дома, и не ухудшают результат выполненных работ, свидетельствуют лишь о несогласовании между сторонами работ и расходов, кроме того, недостатки выявлены в период гарантийного срока, и подлежат устранению застройщиком.

При таких обстоятельствах, оснований возлагать на Администрацию сельского поселения «Малетинское» обязанности предоставить ФИО1 другое жилое помещение не имеется, в удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать. Других правовых оснований для предоставления жилого помещения истом суду не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации сельского поселения «Малетинское» о предоставлении жилого помещения отказать

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Забайкальском краевом суде путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2019.