Решение № 12-130/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 12-130/2018

Мировой судья Колесникова О.А. Дело № 12-130/2018


Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2018 года г.Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области ФИО1,

при секретаре Кенжигалиевой Э.А.,

с участием защитника Тарасовой Юлии Валерьевны, действующей на основании доверенности от 15.10.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Новотроицка Оренбургской области по делу об административном правонарушении от 13.09.2018 по ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - <данные изъяты> АО «НЗХС» ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

<данные изъяты><адрес>, ФИО2 представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, предусмотренный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то есть до 16 октября 2017 года (с учетом выходного дня), в УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за сентябрь 2017 года в неполном виде, что было выявлено 01 декабря 2017 года, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Новотроицка по делу об административном правонарушении от 13.09.2018 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе ФИО2 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы была извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Защитник Тарасова Ю.В. в судебном заседании требования жалобы поддержала в полном объеме по основаниям, в ней изложенным.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 13.08.2018 заместителем начальника УПФР в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому <данные изъяты> ФИО2 не в полном объеме представлены сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М "сведения о застрахованных лицах", о чем составлен акт о выявлении правонарушении в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.06.2018. Исходная форма СЗВ-М за сентябрь 2017 года предоставлена 05.10.2017, дополняющая форма СЗВ-М представлена 01.12.2017 на 2 застрахованных лиц. В результате представления дополняющей формы СЗВ-М выявлена неполнота представления за сентябрь 2017 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя сведений о каждом работающем у него застрахованном лице.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что факт неуказания в составе представленных сведений двоих застрахованных лиц был выявлен страхователем самостоятельно и устранен, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного постановления и прекращения производства по данному делу.

В обоснование данных доводов заявитель ссылается на судебную практику, согласно которой страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее предоставленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Вместе с тем приведенные нормы регламентируют возможность неприменения в таком случае к страхователю финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Однако, п. 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, представление уточненных сведений страхователем самостоятельно не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях <данные изъяты> ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. Основания для прекращения дела за отсутствием состава правонарушения отсутствуют.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Постановление о назначении должностному лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ мировым судьей учтены характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность должностного лица, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Разрешая вопрос о назначении наказания, мировой судья обоснованно с учетом характера совершенного административного правонарушения, назначил ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Новотроицка Оренбургской области по делу об административном правонарушении от 13.09.2018 по ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - <данные изъяты> АО «НЗХС» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение судьи апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья