Решение № 12-15/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 12-15/2017

Р Е Ш Е Н И Е № 12-15/2017

07 марта 2017 года. село Актаныш

Судья Актанышского районного суда РТ Х.Х.Янгиров, при секретаре Э.Х.Хурматуллиной, а также с участием заявителя ИП ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Актанышскому району от 26 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Актанышскому району от 26 января 2017 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечен к административной ответственности к наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Считая вынесенное постановление незаконным, ИП ФИО1 обратился в Актанышский районный суд РТ с жалобой на указанное постановление.

В судебном заседании ИП ФИО1 жалобу поддержал, указывая на то, что при рассмотрении дела ему не были разъяснены права и обязанности, не рассмотрено ходатайство о направлении дела для рассмотрения по месту жительства.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Актанышскому району в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав заявителя и проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

10 января 2017 года при составлении протокола об административном правонарушении ИП ФИО1 заявил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства (л.д. 1).

26 января 2017 года начальник ОГИБДД ОМВД России по Актанышскому району без обсуждения указанного ходатайства рассмотрел дело об административном правонарушении, признав ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из положений части 1 статьи 23.1, пункта 6 статьи 29.1, пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обсуждение ходатайства о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, отнесено к компетенции лица, рассматривающего дела об административном правонарушении, в данном случае начальнику ОГИБДД ОМВД России по Актанышскому району.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности был нарушен, поскольку должностным лицом в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос в отношении заявленного ИП ФИО1 ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства обсужден не был.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим при рассмотрении дела, разъясняются их процессуальные права и обязанности.

Указанная правовая норма призвана обеспечить соблюдение процессуальных прав и гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности. В случае не предоставления лицу, привлекаемому к административной ответственности, его представителям, этих прав и гарантий дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения 26 января 2017 года должностным лицом дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, присутствовавшего при рассмотрении дела, его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не разъяснялись.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в которых сведения о разъяснении ИП ФИО1 его прав и обязанностей отсутствуют.

При таких обстоятельствах в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену вынесенного постановления.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу обжалуемое постановление должностного лица подлежащим отмене, а дело по жалобе возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Актанышскому району от 26 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Актанышскому району.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан после получения решения.

.
. Районный судья Х.Х.Янгиров