Решение № 12-103/2019 от 19 апреля 2019 г. по делу № 12-103/2019

Мировой судья Мусамирова С. М. 12-103/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Нягань 19 апреля 2019 г.

Судья Нагянского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тельминов А. М.,

с участием защитника МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Няганского судебного района ХМАО – Югры от 26.03.2019 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 861001001, зарегистрированного по адресу: ХМАО – Югра, г. Нягань, мкр. 1, д. 50,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Няганского судебного района ХМАО – Югры от 26.03.2019 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Директор МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано на невиновность юридического лица, выполнившего в полном объеме обязанности муниципального заказчика. МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» является бюджетным учреждением, не имеет производственных мощностей и самостоятельно не производит работы по содержанию автомобильных дорог города Нягани. МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» организованы электронные аукционы в целях определения подрядных организаций на оказание услуг по содержанию и обслуживанию автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры, дата заключен муниципальный контракт с ИП ФИО4 на оказание услуг в микрорайонах <адрес> на 2019 год.

Защитник МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» ФИО1 доводы жалобы поддержала и пояснила, что юридическое лицо представило доказательства отсутствия состава правонарушения, приняло все меры к устранению недостатков.

Законный представитель юридического лица МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в суд не явился, надлежаще извещен.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участника, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд установил следующие обстоятельства.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно постановлению дата в 13:35 МКУ МО <адрес> «Управление городского хозяйства» в нарушение пункта 8 ГОСТ Р 50597-2017 допустило недостатки зимнего содержания дорог в виде сформированного снежного вала на пешеходных переходах и пересечении улиц в одном уровне на <адрес> – <адрес><адрес>, чем создана угроза безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как следует из Устава, МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» является действующим юридическим лицом и осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них (пункт 2.1.2).

Вина МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому дата в 13:35 МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в нарушение пункта 8 ГОСТ Р 50597-2017 допустило недостатки зимнего содержания дорог в виде сформированного снежного вала на пешеходных переходах и пересечении улиц в одном уровне на <адрес> – <адрес> г. Нягань;

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, пешеходных переходов на улицах города Нягани от дата и фототаблицей, согласно которым дата в 13:35 выявлены недостатки зимнего содержания дорог в виде сформированного снежного вала на пешеходных переходах и пересечении улиц в одном уровне на <адрес> – <адрес><адрес>.

Каждое из исследованных доказательств правонарушения объективно, подробно, содержательно, составляет совокупность взаимосвязанных доказательств, не оспаривается защитником МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» и принимается судом во внимание. Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности не выявлено.

Оснований для освобождения МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» от административной ответственности не имеется.

Анализируя доводы жалобы о невиновности и исполнении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» обязанности по содержанию автомобильных дорог, суд принимает во внимание, что в соответствии с муниципальным контрактом № от дата, техническим заданием, планом выполнения оказанных услуг по содержанию улично-дорожной сети г. Нягани, сводной ведомостью МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» принимало меры к исполнению своих обязанностей.

Сопоставляя письменные доказательства, суд приходит к выводу, что совокупность принятых мер явилась недостаточной и не позволила МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» обеспечить надлежащее зимнее содержание дорог. Обстоятельств существенного и непреодолимого характера в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» не имеется.

Вопреки доводам жалобы МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» является надлежащим субъектом ответственности, о чем мотивированно изложено в оспариваемом постановлении со ссылкой на положения статьи 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" о юридических лицах, у которых соответствующие участки дорог находятся на балансе и закреплены за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и которые обязаны их содержать в соответствии с уставными целями своей деятельности.

Деяние МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» правильно квалифицировано по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в виде штрафа в размере 200 000 руб. назначено в пределах санкции статьи КоАП РФ. При вынесении постановления в полной мере учтены грубый характер правонарушения и влияющие на степень ответственности обстоятельства, в том числе устранение нарушений.

Оснований для снижения наказания не имеется.

Признавая доводы МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в полном объеме неубедительными и объективно не подтвержденными, влекущих отмену обжалуемого постановления нарушений права на защиту или иных процессуальных требований КоАП РФ, по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Няганского судебного района ХМАО – Югры от 26.03.2019 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» оставить без изменения, жалобу директора МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» ФИО3 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в надзорном порядке подачей жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья А. М. Тельминов