Постановление № 5-56/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 5-56/2024

Дело № 5-56/2024

УИД: 22RS0002-01-2024-000611-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Алтайское 14 июня 2024 года

Судья Алтайского районного суда Алтайского края Банникова Ю.Б.,

при секретаре Шишовой Л.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

с участием переводчика ФИО1 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты> Д.А., зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности в течение срока, предусмотренного ст.4.6 КоАП РФ,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут гражданин <данные изъяты> ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ по постановлению ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, продавая лепешки по адресу: <адрес> в, имея патент, выданный УВМ ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ серии 22 № по специальности «Пекарь», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Патент по специальности «Продавец» гражданин <данные изъяты> ФИО2 в 2024 году в УВМ ГУ МВД России по <адрес> не получал.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения признал.

Специалист – эксперт ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО7, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что при получении объяснений от ФИО2 при изготовлении печатного текста им была допущена техническая описка в указании времени события, а именно ошибочно указано, что событие имело место ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, тогда как фактически вменяемое правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, о чем ФИО2 сам и пояснил.

ФИО2 подтвердил обстоятельства, указанные свидетелем.

Заслушав объяснения лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4.2 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-2014, утвержденному Приказом Росстандарта от 12.12.2014 года N 2020-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ) ОК 010-2014 (МСКЗ - 08)" профессия «Пекарь» и профессия «Продавец» отнесены к разным видам деятельности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу в установленном порядке, штраф оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ по постановлению ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, продавая лепешки по адресу: <адрес> в, имея патент по специальности «Пекарь», допустив таким образом повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № М002-73 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут гражданин <данные изъяты> ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ по постановлению ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, продавая лепешки по адресу: <адрес> в, имея патент по специальности «Пекарь», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Правонарушение совершено повторно, так как ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- письменным объяснением ФИО2, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он получил патент на право осуществления трудовой деятельности на территории <адрес> по профессии «Пекарь», ДД.ММ.ГГГГ он заключил трудовой договор с ИП ФИО6, на основании которого осуществлял продажу восточных лепешек;

- копией патента серии 22 №, выданным УВМ ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, профессия – пекарь;

- копией миграционной карты, согласно которой ФИО2 является гражданином <данные изъяты>;

- копией заграничного паспорта ФИО2, из которого следует, что последний является гражданином <данные изъяты>;

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ИП ФИО6 с ФИО2;

- справкой СООП, подтверждающей привлечение ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ постановлением ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

- другими материалами дела.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, нахожу вину ФИО2 полностью доказанной, доказательства согласуются между собой, получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, его действия подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ – как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

При назначении ФИО2 наказания, судом учитываются характер и общественная опасность совершенного им правонарушения, данные о личности правонарушителя, не имеющего на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется.

Оснований для переквалификации содеянного, прекращения дела не имеется.

Разрешая вопрос о назначении ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из действительной необходимости применения к нему такой меры ответственности, а также из его соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Следовательно, назначение ФИО2. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно примечания к ст. 18.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.10. - 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Для исполнения постановления поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>).

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет:

Расчетный счет получателя: номер счета получателя платежа №

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Б. Банникова