Решение № 2-5581/2017 2-5581/2017~М-4970/2017 М-4970/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-5581/2017

Решение

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соломахиной Е.А.

при секретаре Баланцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 3 лицо 1 отдел <...> о признании незаконным решения об исключении из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании незаконным решения об исключении из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по тем основаниям, что он проходил военную службу и решением отдела № <...> ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ № от ... г. составом семьи 4 человека был принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма в <...> с ... г.

В мае 2016 г. истцу была изменена форма обеспечения жилым помещением с квартиры на жилищную субсидию.

... г. истец уволен с рядов Вооруженных Сил РФ, в связи с истечением срока действия контракта о прохождении военной служба. ... г. исключен из списков личного состава части. Для постановки на воинский учет направлен в отдел военного комиссариата <...> по Гагаринскому и <...>.

Истец указал, что решением №/сев. От ... г. ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ истец был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по тем основаниям, что он и члены его семьи постоянно зарегистрированы в жилом помещении по адресу <...>, общей площадью 75,8 кв.м., как члены семьи собственника. Указанное жилое помещение принадлежит матери истца-ФИО2

Истец считает данное решение незаконным, поскольку он и члены его семьи зарегистрированы в жилом помещении по адресу <...> на основании договора коммерческого найма от ... г. Кроме того, истец не является членом семьи собственника и это установлено решением Гагаринского районного суда <...> от ... г.

Истец просил суд признать незаконным решение ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ №/сев. от ... г. о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и обязать ответчика восстановить его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебном заседании требования не признал и просил отказать.

Представитель 3 лица-1 отдел <...> в суд не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от ... г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абзац 1).

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе, военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ... г., и совместно проживающие с ними члены их семей (абзацы 4 - 6).

Военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абзац 12).

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (абзац 13).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ... г. ФИО1 уволен с военной службы, в связи с истечением срока действия контракта о прохождении военной службы (п.п. «б» п.1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». ... г. исключен из списков войсковой части.

Установлено, что решением №/сев. От ... г. ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ истец был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по тем основаниям, что он и члены его семьи постоянно зарегистрированы в жилом помещении по адресу <...>, общей площадью 75,8 кв.м., как члены семьи собственника. Указанное жилое помещение принадлежит матери истца-ФИО2

По мнению суда, требования истца о признании незаконным решения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ... г. об исключении его из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 действительно является обеспеченным жилым помещением, поскольку проживает и значится зарегистрированным в жилом помещении по адресу <...>, собственником которого является его мать.

Установлено, что жилое помещение по указанному адресу имеет жилую площадь 75,8 кв.м., т.е. более учетной нормы, установленной на основании закона №-ЗС от ... г. <...>.

Согласно абз.13 п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащими признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях, по основаниям, предусмотренным ст.51 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих- граждан Российской Федерации утверждены постановлением правительства РФ от ... г. №.

В силу п.2 названных правил в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях при наличии в соответствии с абз.12 п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» у них права на получение жилого помещения по избранному месту жительства применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством российской Федерации по избранному постоянному месту жительства.

В судебном заседании установлено, что собственником <...>, общей площадью 75,8 кв.м., по <...> является ФИО2- мать истца.

Судом установлено, что истец и его члены семьи, согласно представленных документов, в период с ... г. по ... г. были зарегистрированы по месту жительства и качестве семьи собственника в <...>.

Доводы представителя истца, приведенные в суде о том, что ФИО1 не является членом семьи собственника ФИО2, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии со ст. 2 Семейного кодекса РФ к членам семьи относятся супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные).

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Доказательств вселения истца и членов его семьи в вышеуказанное жилое помещение на иных условия не представлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Суд находит несостоятельными доводы представителя истца о том, что решением Гагаринского районного суда <...> от ... г. установлено, что истец и члены его семьи не являются членами семьи собственника и в последующем сняты с регистрационного учета, поскольку установленные данным решением суда обстоятельства не приобретения истцом и членами его семьи права пользования жилым помещением, имели место с даты вступления в законную силу решения суда, т.е. с ... г., и на дату вынесения оспариваемого решения отсутствовали.

Также суд не может принять во внимание доводы истца о том, что он заключил с собственником договор возмездного пользования жилой площадью, в связи с чем собственник задекларировала свой доход, поскольку данные обстоятельства не могут подтверждать то обстоятельство, что истец не является членом семьи собственника (своей матери).

При таком положении, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 3 лицо 1 отдел <...> о признании незаконным решения об исключении из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2017 г.

Судья: