Решение № 2А-51/2020 2А-51/2020(2А-538/2019;)~М-523/2019 2А-538/2019 М-523/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-51/2020

Дело № 2а-51/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2020 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Мучициной Н.О.,

при секретаре Андреевой И.И.,

с участием: старшего помощника Островского межрайпрокурора ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ОМВД России по Островскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник ОМВД России по Островскому району обратился в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2, указав, что на основании вступившего в законную силу решения Псковского районного суда Псковской области от ***.2019 ответчику в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета посещения мест, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, с возложением обязанности - обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

***.2019 ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Островскому району, с заведением дела административного надзора, установлен график прибытия поднадзорного на регистрацию в ОМВД, с которым последний ознакомлен под роспись. Поднадзорный письменно предупрежден о недопустимости нарушений порядка административного надзора и установленных судом ограничений, совершения повторного преступления и административных правонарушений, разъяснена ответственность за несоблюдение указанных предписаний.

Находясь под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, недобросовестно относится к исполнению установленных законом обязанностей, в течение 2019 года совершил ряд административных правонарушений в области охраны собственности, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В целях предупреждения совершения поднадзорным лицом повторных правонарушений и преступлений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит дополнить ФИО2. ранее установленные административные ограничения, установив запрет выезда за пределы Островского района Псковской области.

Представитель административного истца - ОМВД России по Островскому району, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, не отрицая изложенные в иске обстоятельства, по заявленным требованиям возражал, указав, что установление дополнительного ограничения воспрепятствует его трудоустройству.

Участвующий в деле прокурор дал заключение об обоснованности заявленных требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) определено, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 вышеприведенного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 указанной статьи, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, решением Псковского районного суда Псковской области от ***.2019 в отношении ФИО2, как лица, отбывшего уголовное наказание, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета посещения мест, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, с возложением обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д. 10-11)

***2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по Островскому району, с заведением дела административного надзора.

При постановке на учет поднадзорный письменно предупрежден о недопустимости нарушений установленных судом административных ограничений и уклонения от исполнения обязанностей, предусмотренных законом.

Судом установлено, что за истекший период ФИО2 неоднократно в течение 2019 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области охраны собственности, против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, за которые привлечен к административной ответственности: по ст. 7.17 КоАП РФ – ***.2019, по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ - ***.2019, по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ – ***.2019, по ст. 20.21 КоАП РФ – ***.2019, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – ***.2019. (л.д. 13-22)

Согласно представленным в дело административным материалам, равно как и в судебном заседании, поднадзорный допущенные им нарушения административного законодательства, за которые он привлекался к административной ответственности, не оспаривал, постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Судом установлено, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, в течение 2019 года неоднократно (более двух раз) привлекался к административной ответственности, что, по мнению суда, свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Таким образом, оценивая представленные в материалах дела доказательства, учитывая при этом сведения об образе жизни и поведении поднадзорного в течение срока административного надзора, который к соблюдению порядка и обязанностей, установленных при административном надзоре, относится недобросовестно, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в течение 2019 года административных правонарушений различного характера, принимая во внимание, что установленный срок административного надзора в отношении последнего не истек, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, находя их достаточными для осуществления органом внутренних дел контрольных функций в отношении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ суд

решил:

Административный иск врио начальника ОМВД России по Островскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные решением Псковского районного суда Псковской области от ***.2019, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы Островского района Псковской области.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Н.О. Мучицина

Мотивированное решение составлено ***.2020