Решение № 12-128/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 12-128/2025

УИД60RS0025-01-2025-000443-66 Дело № 12-128/2025


Р Е Ш Е Н И Е

02 октября 2025 г. п. Струги Красные

Судья Стругокрасненского районного суда Псковской области Богданова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 11.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ

установил:

Постановлением № от 11.08.2025, вынесенным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 руб.

ФИО1 в лице защитника Ярмухаметовой А.Р. обратился в суд с жалобой на постановление, просил его отменить, как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В обосновании жалобы указал, что является собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, но в момент фиксации административного правонарушения оно находилось во владении ООО «Импульс», на основании заключенного между ними договору аренды.

Одновременно защитником заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования.

В судебное заседание ФИО1 и защитник, а также представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились.

Поскольку все участвующие в деле лица извещены о судебном заседании надлежащим образом, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 11.08.2025 вынесено государственным инспектором Ространснадзора по ЦФО ФИО2 11.08.2025. В тот же день в соответствии с требованиями ст. 29.11 КоАП РФ постановление в виде электронного письма направлено в адрес ФИО1 25.08.2025 письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Жалоба защитником направлена в суд почтой России 25.08.2025, то есть в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок с учетом разъяснений, приведенных в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", касающихся срока обжалования постановления в случае его возвращения с отметкой о невручении по причине истечения срока хранения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит ряд обстоятельств, в том числе: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 5 ст. 12.21.1. КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы или допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения, либо с превышением массы или нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов, указанных в специальном разрешении на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст. 12.21.5 настоящего кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 450 000 рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи такого специального разрешения установлен Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Согласно указанным Правилам тяжеловесное транспортное средство - это транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу или ТС, установленные приложениями №2 и 3 к настоящим Правилам, и (или)нагрузку на ось и (или) массу ТС, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 11.08.2025, вынесенного государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, 22.06.2025 в 23:57:59 по адресу: 8 км 100 м а/д Лудони - Павы - Боровичи, Псковская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 37.93 % (3.793 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 13.793 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10,000 т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на 42,16 % (3.162 т) на ось №3 (погрешность измерения 11,00 %), двигаясь с нагрузкой 10.662 т на ось №3 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на 36,68 % (2.751 на ось №4 (погрешность измерения 11,00 %), двигаясь с нагрузкой 10.251 т на ось при допустимой нагрузке 7.500 т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на 37,12 % (2.784 т) на ось №5 (погрешность измерения 11,00 %), двигаясь с нагрузкой 10.284 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

На запрос, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства с г.р.з. № за период, включающий 13.07.2025, по маршруту, проходящему через автомобильную дорогу общего пользования регионального значения Лудони-Павы-Боровичи (58А-379) км 8+100 в Струго-Красненском муниципальном округе Псковской области, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ФИО1

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме - автоматическим аппаратно-программным комплексом весогабаритного контроля Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении типа Unicam WIM. Заводской номер оборудования №, свидетельство о поверке №, действительное до 04.09.2025 включительно.

Положения ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ предусматривают, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Обстоятельства, отраженные в Постановлении, подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, Актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № от 22.06.2025.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением собственник ТС ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Как следует из жалобы на указанное постановление, заявитель не оспаривает принадлежность ему на праве собственности транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

В силу положений ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В доказательство того, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № 22.06.2025 находилось во владении другого лица, защитником представлен суду договор аренды указанного транспортного средства, заключенный 22.03.2025 между ФИО1 и ООО «Импульс». Договор аренды заключен на один год, подписан сторонами.

О реальности данного договора аренды свидетельствуют представленные суду товарно-транспортная накладная № от 22.06.2025, согласно которой грузоотправителем является ООО «Импульс», грузополучателем ГБУ ПО «Псковавтодор», перевозимый груз – щебень, водитель ТС Д. А.И.; путевой лист № от 22.06.2025, выданный ООО «Импульс», водитель ТС с государственным регистрационным знаком № Д. А.И., в задании водителю указаны пункты погрузки и разгрузки, перевозимый груз – щебень; гос. контракт между ГБУ ПО «Псковавтодор» и ООО «Импульс» на поставку щебня № в рамках реализации Регионального проекта Псковской области «Региональная и местная дорожная сеть», а также полис ОСАГО от 21.03.2025, согласно которому страхователем является ФИО1, лицом, допущенным к управлению ТС Д. А.И.; приказ от 02.08.2024 ООО «Импульс» о принятии на работу Д. А.И. на должность водителя.

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверно подтверждающими, что 03.04.2025 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не находилось во владении его собственника ФИО1, а находилось в законном владении ООО «Импульс».

Указанное обстоятельство является основанием для отмены вынесенного в отношении ФИО1 постановления об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, то есть на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 11.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, то есть на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней с момента вручения его копии.

Судья Е.В. Богданова