Решение № 2-2-59/2017 2-2-59/2017~М-2-53/2017 М-2-53/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-2-59/2017

дело №2-2-59/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года село Знаменское

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Наумкиной В.Н.,

при секретаре Галкиной Н.И.,

с участием истца - главы администрации Селиховского сельского поселения <----> ФИО1, представителя ответчика - администрации Знаменского района <----> - по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Селиховского сельского поселения <----> к администрации Знаменского района <---->, ФИО3 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Селиховского сельского поселения <----> обратилась в суд с иском к администрации Знаменского района <---->, ФИО4 о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование своих требований истец указал, что во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Знаменского района <----> было вынесено распоряжение №-р от <дата>, которым был утвержден Список лиц, наделяемых земельными долями, в количестве 358 человек, с определением размера доли каждого собственника - по 12,0 га сельскохозяйственных угодий, из которых 10,3 га пашни. В указанном списке указан и ФИО4 В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Селиховского сельского поселения составила Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный Список был опубликован в газете «Орловская правда» № от <дата>, размещен на официальном сайте Селиховского сельского поселения <----> в сети «Интернет» и на официальных стендах Селиховского сельского поселения <---->. С момента публикации от <дата> и до <дата> администрацией Селиховского сельского поселения <----> принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей, назначенное на <дата>, не состоялось из-за отсутствия участников общей долевой собственности, и в силу пункта 7 статьи 12.1. Федерального закона РФ № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Селиховского сельского поселения Постановлением от <дата> № утвердило Список собственников невостребованных земельных долей бывшего КСП «Селиховское» <---->, куда включен и ФИО4

В связи с чем истец просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Селиховское сельское поселение <----> на невостребованную земельную долю, общей площадью 12 га, принадлежащую ФИО4 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения данного гражданского дела было установлено, что ответчик ФИО4 умер <дата>, <--->, и после его смерти нотариусом Брянского нотариального округа <----><дата> было заведено наследственное дело № по заявлению ФИО3, в связи с чем определением Хотынецкого районного суда Орловской области от 15 мая 2017 года с согласия истца в качестве надлежащего ответчика привлечён ФИО3.

В судебном заседании истец - глава администрации Селиховского сельского поселения <----> ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Селиховское сельское поселение <----> на земельную долю площадью 12,0 га., находящуюся в земельном массиве площадью 6740024кв.м., с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащую ФИО4, поскольку ФИО4 не зарегистрировал право собственности на данную земельную долю. Его наследник ФИО3 не желает оформлять свои права на земельную долю в порядке наследования.

Ответчик - представитель администрации Знаменского района <----> ФИО2 исковые требования признала и пояснила, что не возражает против признания права собственности за муниципальным образованием Селиховское сельское поселение <---->

<----> на земельную долю площадью 12,0 га., находящуюся в земельном массиве площадью 6740024 кв. м., с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащую ФИО4

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины уважительности неявки суду не сообщил, ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие не заявил.

Истец – глава администрации Селиховского сельского поселения <---> не возражает против рассмотрения данного гражданского дела в заочном порядке.

Третье лицо - представитель Управления Росреестра <---> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу рассмотрения данного дела полагается на усмотрение суда.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3 и третьего лица Управления Росреестра <---->, в заочном порядке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что распоряжением главы администрации Знаменского района № от <дата> утвержден Список собственников земельных долей в КСП «Селиховское». В указанный Список вошел ФИО4 под номером «--» (л.д. №).

ФИО4 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Знаменского района <----> было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от <дата> ( л.д.№).

Своей земельной долей ФИО4 при жизни не распорядился, право собственности в порядке, предусмотренном ранее действующим Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировал, не внёс земельную долю в уставной капитал предприятия, не оплачивал земельный налог ( л.д.№).

Администрацией Селиховского сельского поселения <----> был составлен Список земельных долей по КСП «Селиховское», которые могут быть признаны невостребованными.

Указанный Список опубликован в газете «Орловская правда» № от <дата> (л.д.№), размещен на официальном сайте Селиховского сельского поселения <----> в сети «Интернет» и официальных стендах Селиховского сельского поселения <---->.

В течение трех месяцев с момента опубликования Списка невостребованных земельных долей принимались возражения лиц, считавших, что они необоснованно включены в этот список.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № администрация Селиховского сельского поселения <----> объявила за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от <дата>. Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума (л.д.№).

Постановлением № от <дата> администрация Селиховского сельского поселения <----> утвердила Список собственников невостребованных земельных долей по КСП «Селиховское» (л.д.№).

Таким образом, сроки и процедура утверждения Списка собственников невостребованных земельных долей администрацией Селиховского сельского поселения <----> соблюдены.

Земельная доля, принадлежавшая ФИО4, признана в установленном законом порядке невостребованной.

Согласно выписки из домовой книги села Селихово <----> ФИО4 снят с регистрационного учета <дата> и выбыл по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.№ ).

По сведениям отдела АРС УВМ УМВД России <----> от <дата>, ФИО4 значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.№).

Согласно сообщения МУ Журинической сельской администрации <----> ФИО4 умер <дата> (л.д.17).

ФИО4 умер <дата>, что подтверждается актовой записью о смерти № от <дата>, выданной отделом ЗАГС Брянского района <---->, а также свидетельством о смерти серии № от <дата> (л.д.№).

Установлено, что ФИО4 при жизни составил завещание, которым всё имущество, которое окажется принадлежащим ему на праве собственности на день смерти, завещал своему племяннику ФИО3 (л.д.№).

Согласно сообщения нотариуса Брянского нотариального округа <----> Г.Ю.В.. от <дата> № в ее производстве имеется наследственное дело № к имуществу умершего ФИО4, открытое по заявлению ФИО3 от <дата> о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию <----> ( л.д.№).

Установлено, что сведения в ЕГРН имущество и сделок с ним о земельной доле ФИО4 отсутствуют, поскольку ФИО4 свое право на принадлежащую ему земельную долю не регистрировал, свидетельство о государственной регистрации права на земельную долю не получал, что подтверждается уведомлением филиала ФГБУ «Росреестра » <----> ( л.д.№).

Согласно ч.1 ст. 49 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В силу п. 15 ч. 2 ст. 50 данного Закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6740024 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в котором расположена невостребованная земельная доля ФИО4, находится на территории Селиховского сельского поселения <---->, по адресу: <адрес>»)( л.д.№).

В связи с чем администрация Селиховского сельского поселения <----> вправе обратиться в суд с данным иском.

И поскольку ФИО4 при жизни не зарегистрировал свое право собственности на земельную долю, наследник ФИО4 - ФИО3 так же не принял мер к регистрации права собственности земельной доли, спорная земельная доля в установленном порядке признана невостребованной, в связи с чем суд считает, что исковые требования администрации Селиховского сельского поселения <----> к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

При этом в иске администрации Селиховского сельского поселения <----> к администрации <----> истцу следует отказать, так как спорная земельная доля не является выморочным имуществом и не входит в земли межселенных территорий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Селиховского сельского поселения <----> к ФИО3 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Селиховское сельское поселение <---> на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО4, площадью 12,0 га, в том числе пашни 10,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 6740024 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>).

В иске к администрации Знаменского района <----> отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: В.Н. Наумкина