Решение № 2-788/2017 2А-788/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-788/2017

№ 2-788/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года с. Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шамратова Т.Х.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить действия, нарушающие права потребителей,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах (далее - ФИО2 Управления Роспотребнадзора по РБ, территориальный отдел, ТО) обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1) о признании действий, выразившихся в розничной торговле без четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием подписи материально ответственного лица, даты оформления ценника, противоправными; обязании прекратить действия, нарушающие права потребителей, посредством обеспечения наличия четко оформленных ценников на все реализуемые товары с указанием подписи материально ответственного лица, даты оформления ценника в магазине «Огонек», расположенном по адресу: <адрес><адрес>, и довести решения суда через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения в официальном издании Бижбулякского района, указав в обоснование требований, что при проведении 01 февраля 2017 года внеплановой выездной проверки в отношении ответчика, осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «Огонек», расположенном по адресу: <адрес><адрес>, были выявлены нарушения требований п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19 января 1998 года № 55, а именно: не обеспечено наличие четко оформленных ценников на все реализуемые товары с указанием подписи материально ответственного лица, даты оформления ценника. Отсутствие четко оформленных ценников на реализуемые товары нарушает права потребителей.

Решением Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2017 года в удовлетворении административного искового заявления Белебеевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей о признании действия (бездействия) противоправными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 июля 2017 года данное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Истец ФИО2 Управления Роспотребнадзора по РБ явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя истца ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что действительно нарушения законодательства имели место, но они устранены не позднее 19 апреля 2017 года.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 (далее - Правила), согласно которому, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

В силу требований п. 19 Правил продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 1 Положения «О федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Предъявление территориальным отделом настоящего иска обусловлено намерением достичь поставленной социально значимой цели по недопущению повторения неправомерных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, а также созданию условий для реализации неопределенным кругом потребителей с учетом положений абз. 3 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» права на судебную защиту.

Как следует из материалов дела и установлено судом, при проведении 01 февраля 2017 года территориальным отделом внеплановой выездной проверки в отношении ответчика, осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «Огонек», расположенном по адресу: <адрес><адрес>, были выявлены нарушения положений законодательства в области защиты прав потребителей, а именно: не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на все реализуемые товары с указанием подписи материально ответственного лица, даты оформления ценника.

В тот же день в адрес ответчика территориальным отделом вынесено предписание об устранении нарушений законодательства, согласно которому ответчику предлагалось в срок до 20 марта 2017 года устранить выявленные нарушения.

По факту нарушения права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре ИП ФИО1 постановлением территориального отдела № 18/17/25 от 14 февраля 2017 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Доказательства того, что указанное постановление отменено, изменено, ответчиком не представлены.

Письмом от 19 апреля 2017 года ответчик уведомил истца об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, факт нарушения ответчиком прав потребителей нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, поданный государственным органом иск в части признания действий ответчика, выраженных в реализации товара без четко оформленных ценников, совершенных в период с 01 февраля по 19 апреля 2017 года, противоправными подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения, суд исходит из следующего.

Так, обращаясь в суд с настоящим иском, в качестве обоснования требований о необходимости возложения на ответчика обязанности принять меры по устранению выявленных нарушений Правил территориальный отдел представил доказательства, подтверждающие лишь факт выявления данных нарушений 01 февраля 2017 года.

Какие-либо доказательства, подтверждающие, что нарушения имели место и при обращении в суд, что свидетельствовало бы о необходимости возложить на ответчика обязанность по их устранению (прекращению этих нарушений), истцом представлено не было, соответствующий акт не составлялся.

Напротив, ответчиком в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие об устранении нарушений указанных Правил, выявленных в ходе проверки, проведенной 01 февраля 2017 года.

Кроме того, суд принимает во внимание и то, что непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а также невыполнение в установленный срок законного представления (предписания) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, является основанием для возбуждения в отношении виновных лиц дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 и ст. 19.6 КоАП РФ.

Однако истцом в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств осуществления в отношении ответчика производства по делам об указанных административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования территориального отдела в части возложения на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения не подлежащими удовлетворению, поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих, что ответчик продолжает осуществление предпринимательской деятельности, с нарушением требований Правил, отраженных в ходе проведенной проверки, при рассмотрении дела не представлено.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно разъяснениям, данным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу приведенных выше правовых норм и разъяснений, с учетом п. 6 ст. 52 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить действия, нарушающие права потребителей, удовлетворить частично.

Признать незаконными, нарушающими права неопределенного круга потребителей, действия Индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в осуществлении в период с 01 февраля по 19 апреля 2017 года в магазине «Огонек», расположенном по адресу: <адрес>, розничной торговли без четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием подписи материально ответственного лица, даты оформления ценников.

Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего судебного постановления путем ее размещения в средствах массовой информации Бижбулякского района, либо на уголке потребителя в здании магазина «Огонек», расположенном по адресу: <адрес><адрес>, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, если ответчик не исполнит решение в части опубликования решения в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с Индивидуального предпринимателя ФИО1 необходимых расходов.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п Т.Х. Шамратов

копия верна:

судья Шамратов Т.Х.

Мотивированное решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате 30 августа 2017 года.