Решение № 2А-1650/2019 2А-1650/2019~М-2121/2019 М-2121/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-1650/2019

Дело №2а-1650/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

при секретаре Чебанове К.А.

Рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскании судебных расходов.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания уведомлен надлежащим образом, о чем имеется подтверждение в материалах дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Из содержания административного искового заявления следует, что согласно информации, размещенной на Портале государственных услуг Российской Федерации по состоянию на 04.12.2018, его долг по исполнительному производству по состоянию на 02.09.2017 года составлял 120 23330 рублей. Из уведомления Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 21.02.2019 ему стало известно, что с 25.12.2018 его задолженность по алиментам увеличилась и стала, составлять - 452 987,84 рублей. На каком основании увеличился размер задолженности по алиментам, чем обоснован такой высокий размер задолженности, ему ничего не известно. Он является пенсионером и получает пенсию с 30.01.2013 года. Его ребенку 02 мая 2016 года исполнилось 18 лет. Таким образом, учитывая, что после достижения ребенком совершеннолетия алименты с него больше не подлежат взысканию, а подлежит удержанию из его пенсии только образовавшаяся задолженность по данным алиментам, установленный размер задолженности по алиментам составляет 120 233,30 рублей. Считает, что размер задолженности по алиментам к сумме 452 987,84 рублей определен с нарушением действующего законодательства Российской Федерации. Кроме того, до настоящего времени копия постановления судебного пристава-исполнителя от 04.09.2018 года о взыскании задолженности по алиментам в размере 452961,52 рублей в его адрес не поступала, его задолженность по алиментам, отраженная на официальном сайте ФССП России, Портале государственных услуг Российской Федерации, на сумму 64 457 рублей 11 копеек не уменьшена, что является неправомерным. Также, считает, что именно в результате незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, осуществлявшего исполнительное производство №112087/18/23067-ИП от 25.12.2018, с его лицевого счета открытого в Доп.офисе № 8594/0212 Тамбовского отделения № 8594 ПАО Сбербанк, 24.07.2019 была незаконно списана сумма в размере 15 416,54 рублей. Согласно выпискам из лицевого счета по вкладу за период с 17.01.2019 по 22.07.2019г. на его лицевой счет всего поступило средств на сумму 31 696, 21 рублей. 24.07.2019 с указанного счета было списано 25 456,74 рублей, осталось 6 239,47 рублей. На данный счет поступает оставшаяся после удержания в счет погашения задолженности по алиментам страховая пенсия по старости, а также, федеральная социальная доплата в размере 581,83 рублей (ранее составляла 918,04 руб.). На федеральную социальную доплату не может быть обращено взыскание, так как она относится к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Кроме того, до настоящего времени копии постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также о взыскании исполнительского сбора им получены не были и об их вынесении ему ничего не сообщалось. Учитывая факт удержания денежных средств, из его пенсии начиная с 30.01.2013, в счет погашения задолженности по алиментам, основании для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления взыскании расходов по совершению исполнительных действий исполнительского сбора не имелось. Из полученной справки Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Туапсинском районе от 16.09.20 № 08.5-7624 ему стало известно, что на основании постановления об обращении взыскания на пенсию должника из его пенсии производились удержания задолженности в размере 70% на сумму 574 191 рублей 91 копеек, в счет погашения задолженности по алиментам исполнительский сбор в размере 40 193 рублей 43 копеек. Однако на официальном сайте ФСС России отражены иные сведения. 25.09.2019 года им в Туапсинский РОСП УФССП России было направлено заявление об уменьшении задолженности на сумму 64457 рублей 11 копеек, однако до настоящего времени ответ на его заявление он не получил. В дальнейшем судебный пристав-исполнитель, осуществлявши исполнительное производство № 112087/18/23067-ИП от 25.12.2018 продолжил, осуществлять неправомерные действия. Так, 22.08.2019 и 20.09.2019 в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя с его лицевого счета была списана вся пенсия в полном объеме: за август 2019 в размере 7 738,96 pублей, и в сентябре в размере 7 738,96 рублей. При этом, не имелось законных основании для списания с его счета денежных средств в размере 3 869,48 рублей, и в размере 3 869,48 рублей, всего 7 738,96 рублей. 25.09.2019 он направил старшему судебному приставу Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю жалобу на действия судебного пристава. В данной жалобе он указывал, что взыскание обращено на всю его пенсию в размере 100 %, просил производить удержание не более 50 %. Вместе с тем, несмотря на то, что его пенсии уже было произведен удержание, из суммы - 3 869,48 рублей, в результате незаконных действий (бездействий) судебного пристава исполнителя 22.10.2019 было списано еще 2 708,64 рублей, что составляет 70 % от 3 869,48 рублей. Факт незаконного списания денежных средств в размере 15 416,54 рублей, 7 738,96 рублей, 2708,64 рублей, всего на сумму 25 864,14 рублей. Считает, действия судебного пристава-исполнителя выразившиеся в списании денежных средств незаконными. Просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя выразившиеся в осуществлении расчета задолженности по алиментам в размере больше чем 120 000 рублей, а также вынесении постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам от 04.09.2018 №23067/18/560180 в размере 452 961 рублей, либо в ином размере, большем 120 000 рублей; в вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора от 20.08.2019 года на сумму 31709,15 рублей по исполнительному производству №112087/18/23067-ИП от 25.12.2018 г; в не уменьшении задолженности по алиментам на сумму 64 457 рублей по исполнительному производству № 112087/18/23067-ИП от 25.12.2018; в не рассмотрении заявления от 25.09.2019 г. об уменьшении задолженности на сумму 64 457 рублей, и не направлении ответа в адрес истца по исполнительному производству № 112087/18/23067-ИП от 25.12.2018; в неосуществлении замены стороны в исполнительном производстве законного представителя на ребенка, ставшего совершеннолетним; в не рассмотрении ходатайства о направлении всех копий постановлений, об изменении размера задолженности по алиментам и не направлении на него в установленный срок ответа по исполнительному производству №112087/18/23067-ИП от 25.12.2018; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристав исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, в производстве которого находится исполнительное производств №112087/18/23067-ИП от 25.12.2018, связанные со списанием со счетов должника денежных средств в размере 25 864.14 рублей, в том числе по не направлению в Доп.офис № 8594/0212 Тамбовского отделения № 85 ПАО Сбербанк запросов о предоставлении информации о назначении поступающих на его счета денежных средств; обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФСС России по Краснодарскому краю произвести перерасчет задолженности по алиментам с учетом уменьшения суммы задолженности на 64 457 рублей, отменить постановление о расчете и взыскании задолженности по алиментам от 04.09.2018 № 23067/18/560180, отменить постановления о взыскании исполнительского сбора от 20.08.2019 года на сумму 31 709,15 рублей, рассмотреть заявление от 25 сентября 2019 года признать действия судебного пристава в не рассмотрении жалобы незаконными, а также, ходатайство от 02.10.2019 г., осуществить замену стороны в исполнительном производстве с законного представителя на ребенка, ставшего совершеннолетним, отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 24.07.2019, от 16.09.2019 г., взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю расходы на оплату услуг представителя по договору от 01.11.2019 в размере 6500 рублей.

В судебное заседание представитель Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также отзыв на административное исковое заявление, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель УФССП России по Краснодарскому краю не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, и не просил об отложении слушания по делу. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями главы 33 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как видно их материалов дела, в Туапсинском районном отделе находится исполнительное производство № 1895/07/67/23 возбужденное 28.12.2007 года, на основании судебного приказа № 2-1518/07 от 26.11.2007 года о взыскании алиментов в размере 1/4 части со всех видов заработка ежемесячно в отношении должника ФИО1 в пользу Че5калин Н.В..

В материалах исполнительного производства имеется постановление о расчете задолженности от 04.09.2019 года включительно. На момент расчета задолженности образовалась сумм долга по алиментам по состоянию на 31.03.2019 года в размере 236 385 рублей 87 копеек.

Согласно материалам исполнительного производства должник не предоставил сведения о доходах с 01.04.2012 года по 31.03. 2014 года.

Согласно ч.3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ, а так же Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов от 30.11.2016 года за № 0001/14 задолженность произведена по данным ГОСКОМСТАТА. Задолженность составила 255 300 рублей.

Судом установлено, что в расчет задолженности включены сведения согласно справки из ПФР по Карасунскому округу г.Краснодара, где алименты удержаны в полном объеме за период с 01.04.2014 года по 02.05.2016 года (до совершеннолетия ребенка), задолженность удержана в размере 20 193 рублей 96 копеек.

Согласно материалам исполнительного производства, в расчете задолженности учтены квитанции по выплате алиментов на сумму 18 504 рублей 07 копеек.

В постановлении о расчете задолженности от 04.09.2018 года должнику ФИО1 дополнительно разъяснено, что после поступления в Туапсинский РОСП справки из ПФР, будет произведен перерасчет задолженности по алиментам.

Таким образом, сумма задолженности по состоянию на 02.05.2016 года составила 452 987 рублей 84 копеек.

В материалах исполнительного производства имеется справка с УПФ РФ по Туапсинскому району, согласно которой задолженность за период с мая 2018 года по ноябрь 2018 года удержана в размере 25 294 рублей 50 копеек.

Согласно постановлению о расчете задолженности от 04.09.2018 года с учетом всех сведений, имеющихся в исполнительном производстве сумма задолженности по состоянию на 18.12.2018 включительно, составила 427 693 рублей 34 копеек.

Кроме того, в Туапсинском районном отделе УФССП России по Краснодарскому краю на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 112087/18/23067-ИП, возбужденное 25.12.2018г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя № 23067/18/460180 от 04.09.2018, по делу № 1895/07/67/23, вступившему в законную силу 04.09.2018, предмет исполнения: Задолженность по алиментам в размере: 452 987,84 рублей, в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя: Че5калин Н.В..

25.12.2018 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 112087/18/23067-ИП.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствие со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. К мерам принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 20.08.2019 года.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно материалам исполнительного производства, установлено, что у ФИО1 открыты расчетные счета в ПАО «Сбербанк России», 25.05.2019 года, 24.07.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства, находящиеся в кредитной организации.

24.07.2019 года на депозитный счет Туапсинского районного отдела поступили денежные средства в размере 25 456,74 рублей с расчетного счета №<***>, открытого в ПАО «Сбербанк России», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, вышеуказанные суммы были перечислены взыскателю ФИО2 в счет погашения задолженности по алиментным платежам.

15.10.2019 года в Туапсинский районный отдел судебных приставов поступила жалоба от ФИО1.

18.10.2019 года заместителем начальника Туапсинского РОСП было вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу, почтовый реестр прилагаем.

Согласно списку корреспонденции, направленной почтовой связью №247 от 22.10.2019 года ФИО1 направлено постановление об отказе в рассмотрении жалобы от 18.10.2019 года.

31.10.2019 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о передаче исполнительное производство №112087/18/23067-ИП в Тамбовский районный отдел судебных приставов.

По смыслу ст. 218, ст.217 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Суд приходит к выводу, что постановления судебного пристава –исполнителя законные и обоснованные, в связи с этим оснований для признания действий судебного пристава – исполнителя незаконными не имеется.

Согласно статье 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах; если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Из исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания расходов по оплате за услуги представителя в суде, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ЧВекалина В.Н. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: __________________