Решение № 2-366/2020 2-366/2020~М-358/2020 М-358/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-366/2020

УИД 28RS0019-01-2020-000574-32

Дело № 2-366/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года пгт Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре судебного заседания Злобиной Е.В.,

с участием представителя истца муниципального образования Лермонтовского сельсовета Серышевского района ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3 – адвоката Кореньковой А.А., действующей на основании удостоверения № 653 и ордера № 1522 от 12 октября 2020 года,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Озерненского сельсовета Серышевского района Амурской области к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Озерненский сельсовет обратилось в суд к ФИО3 с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в котором просит суд прекратить право общедолевой собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ему на праве собственности, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности муниципального образования Озерненского сельсовета на вышеуказанную земельную долю. В обоснование заявленных исковых требований истец в своём заявлении указал, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, в долевую собственность граждан были предоставлены земли сельскохозяйственного назначения (<адрес>»). Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Озерненского сельсовета <адрес>. Администрацией Озёрненского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещён на информационных щитах расположенных на территории сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано в газете «Амурская правда» извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности для утверждении списка лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список вошла и невостребованная земельная доля ФИО3 По истечении четырёх месяцев со дня опубликования списков невостребованных земельных долей главой администрации Озёрненского сельсовета <адрес> было издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». В соответствии с п. 1 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, а также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как пол закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. На основании изложенного, просит суд прекратить право общедолевой собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве собственности ФИО2 и признать права собственности муниципального образования Озерненский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности находящийся на земельном участке с кадастровым номером № бывшее <адрес>» принадлежащую ФИО3

В судебном заседании представитель истца Муниципального образования Озерненского сельсовета ФИО1 в полном объёме поддержав доводы искового заявления, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, точное место его жительства не известно, извещения о судебном заседании направлялись по адресу, указанному в исковом заявлении. Однако оправленные письма вернулись в адрес суда с отметкой – истёк срок хранения. Согласно сведениям Отдела АСР УВМД России по <адрес>, Отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО2 на территории <адрес> и <адрес> зарегистрированным не значится.

Для защиты прав ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен адвокат.

Адвокат Коренькова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Серышевского района было вынесено постановление № 412 от 23 июня 1994 года в соответствии с которым в долевую собственность граждан были предоставлены земли сельскохозяйственного назначения (бывшего ТОО «Озерненское»). Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Озерненского сельсовета <адрес>.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 приобрёл право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 15 га для сельскохозяйственного назначения, расположенную на землях ТОО «Озерненское» <адрес>, что подтверждается постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного перечня лиц к наделению земельными паями». Был утверждён список собственников к наделению земельными паями № в который вошёл ФИО3 и выдано свидетельство на право собственности на землю №.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» возлагается обязанность на собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков обязаны по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения: осуществлять производство сельскохозяйственной; продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, на собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с частями 1-5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ (в редакции от 29.12.2010 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии со ст. 8 Закона Амурской области от 11 декабря 2003 года за № 278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».

В результате проведённой работы Озерненским сельсоветом Серышевского района Амурской области из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <адрес>» выявлена невостребованная земельная доля, собственник которой не распоряжался принадлежащей ему земельной долей в течение трёх и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок. Администрацией муниципального образования Озёрненского сельсовета был составлен список невостребованных земельных долей, в который была включена земельная доля, принадлежащая ФИО3

Корме того, администрацией муниципального образования Озёрненский сельсовет данный список был опубликован в газете «Амурская правда» № 67 от 12 апреля 2014 года. Указанный список был также размещён на информационных щитах, расположенных на территории Озёрненского сельсовета.

В газете «Амурская правда» № 13 от 25 января 2014 года размещено объявление о том, что общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 13 часов.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ).

В свою очередь ответчик не направила в адрес истца возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей, в общем собрании собственников общей долевой собственности участия не приняла.

Кроме того, ФИО3 до настоящего времени не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трёх лет не использует земельную долю по назначению, право собственности за кем-либо не зарегистрировано.

Согласно протоколу собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №» от 25 февраля 2014 года, на собрании было принято решение об объявлении невостребованными земельных долей администрации Озёрненского сельсовета и их утверждении постановлением главы Озёрненского сельсовета.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Так, постановлением главы Озерненского сельсовета Серышевского района от 11 августа 2014 года № 35, т.е. по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, указанный список был утверждён.

Таким образом, Федеральным законом предусмотрен специальный самостоятельный, более того, единственный порядок прекращения права собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела следует, что ФИО3 не распоряжался принадлежащей ему земельной долей, кроме того не использовал земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешённым режимом использования, доказательств обратного в силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, представлено не было.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, заявленное исковое требование подлежит удовлетворению, поскольку процедура признания доли невостребованной, органом местного самоуправления соблюдена, данное заявленное требование не противоречит специальному материальному закону.

Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями орган местного самоуправления - администрация Озерненского сельсовета Серышевского района Амурской области, по месту нахождения которого расположен земельный участок с кадастровым №, находящийся в общей долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, суд считает необходимым прекратить право общедолевой собственности на земельную долю, ранее выделенную ФИО3, расположенную в границах землепользования бывшего <адрес> в размере 15 га, признав за муниципальным образованием – Озерненский сельсовет <адрес> право собственности на указанную невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования Озерненского сельсовета Серышевского района Амурской области к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право общедолевой собственности на земельную долю размером 15 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, месторасположение: <адрес>» - ФИО3.

Признать за Муниципальным образованием Озерненский сельсовет <адрес> право собственности на земельную долю размером 15 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, месторасположение: <адрес>», ранее принадлежавшую ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 15 октября 2020 года.

Председательствующий судья И.А Кузнецова