Решение № 2-574/2019 2-574/2019~М-72/2019 М-72/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-574/2019

Дело № 2-574/2019

64RS0046-01-2018-007792-71

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Проценко Т.А,, с участием истца ФИО1 и ее представителя допущенного к участию в дело ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование иска истцом указано, что она является членом Гаражного кооператива (далее – ГК) «Жигули» и владеет помещением – гаражом №, площадью 20,4 кв.м. в боксе №, расположенным в ГК «Жигули», по адресу: <адрес> Членство в кооперативе и полная выплата паевого взноса подтверждается справкой кооператива. Технические характеристики гаража указаны в техническом паспорте, выданном организацией технической инвентаризации.

Земельный участок предоставлен Кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов от 22 апреля 1983 года №. В 1989 году решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов от 29 сентября 1989 года № <адрес> была переименована в <адрес>

Здания, в которых расположен гараж, находятся в границах земельного участка, предоставленного кооперативу, что подтверждается Решением №, в котором указано, что земельный участок предоставлен кооперативу фактически занимаемый боксовыми гаражами. Комитетом по архитектуре и градостроительству в письме от 14 октября 2010 года указано, что размещение построек не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования. Нахождение гаражей в границах участка, подтверждается также кадастровым паспортом земельного участка от 18 ноября 2009 года №, проектным планом земельного участка и техническими паспортами гаражей.

Письмом комитета по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов» от 14 октября 2010 года указано, что размещение построек не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования.

Права и интересы смежных землепользователей не нарушаются, что подтверждается постановкой земельного участка на государственный кадастровый учет; согласованием комитетом по земельным ресурсам администрации г. Саратова и комитетом по архитектуре и градостроительству администрации г. Саратова плана земельного участка занимаемого боксовыми гаражами.

Территориальный отдел в г. Саратове Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в письме от 11 июня 2010 года № указал, что считает возможным согласовать эксплуатацию гаражей ГК «Жигули». ОАО «Саратовгаз» в письме № от 12 октября 2010 года, сообщает, что ГК «Жигули» расположен вне охранной зоны подземных газопроводов ОАО «Саратовгаз». МУПП «Саратовводоканал» в письме от 25 октября 2010 года, сообщает, что размещение гаражей ГК «Жигули» выполнено на нормативном расстоянии от коммуникаций МУПП «Саратовводоканал».

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы гражданского законодательства ФИО1 просит признать ней право собственности на помещение – гараж №, площадью 20,4 кв.м. в боксе № (Литер Е2), по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 и ее представитель, допущенный к участию в дело ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, согласно заблаговременно представленных возражений просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель комитета по управлению имуществом г. Саратова в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений об отложении дня и времени судебного заседания в суд не представил.

Представили третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ГК «Жигули», комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительства, комитета по управлению имуществом г. Саратова, а также ГУ МЧС России по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, возражений на исковое заявление в суд не представили.

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в порядке заочного производства

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 2 названной статьи ГК РФ гласит, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

Судом установлено, что земельный участок предоставлен Кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов от 22 апреля 1983 года №.

В 1989 году решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов от 29 сентября 1989 года № <адрес> была переименована в улицу <адрес>

Согласно решения № указано, что земельный участок предоставлен кооперативу фактически занимаемый боксовыми гаражами.

Согласно письма комитета по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов» от 14 октября 2010 года следует, что размещение построек не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования.

Земельный участок, площадью 86341 кв.м, предоставленный ГК «Жигули» поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер.Нахождение гаражей в границах участка, подтверждается также кадастровым паспортом земельного участка от 18 ноября 2009 года №, проектным планом земельного участка и техническими паспортами гаражей.

Расположение непосредственно гаражного бокса истца в границах отведенного ГК «Жигули» земельного участка подтверждается справкой МУП «ГБТИ».

Истец ФИО1 является членом ГК «Жигули», что подтверждается справкой кооператива.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 того же кодекса, ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельною участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

На основании ответа на запрос ОАО «Саратовгаз» № от 12 октября 2010 года ГК «Жигули» расположен вне охранной зоны подземных газопроводов ОАО «Саратовгаз».

По сообщению отдела ГПН по Ленинскому району г. Саратова установлено, что противопожарные расстояния от индивидуальных гаражей ГК «Жигули» до существующих построек (нежилых помещений, административных зданий) соответствуют требованиям нормативных документов.

Территориальный отдел в г. Саратове Управления Роспоребнадзора по Саратовской области в письме от 11 июня 2010 года № указывает, что считает возможным согласовать эксплуатацию гаражей ГК «Жигули».

Из сообщения территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове следует, что эксплуатация самовольных строений гаражей ГК «Жигули», возможна.

Согласно ответа комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» указано, что размещение самовольных построек – боксовых гаражей на земельном участке, предоставленном ГК «Жигули» не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов», расположены в границах территориальной зоны ИТ-1, где размещение боксовых гаражей предусмотрено.

Согласно выводов технического заключения, выполненного ООО «Сартехэксперт» следует, что гараж № в здании Литера Е2, расположенный по адресу: <адрес>, ГК «Жигули», соответствует требованиям строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, экологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Конструктивные элементы объекта исследования находятся в работоспособном состоянии, вышеуказанное строение не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость.

Таким образом, исследование судом документы позволяют сделать вывод, что гараж возведен в границах отведенного ГК «Жигули» земельного участка под строительство гаражей и возведенное строение (гараж) не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и безопасности человека.

Кроме того, согласно представленным документам следует, что на возведенный гаражный бокс имеется технический паспорт.

Возведенное на земельном участке строение – гараж используется истцом по целевому назначению, не нарушает права и интересы третьих лиц, возведен с соблюдением градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил.

При рассмотрении настоящего спора суд руководствуется правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Так, согласно пункта 26 названного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений, закрепленных в п. 3 ст. 222 ГК РФ и подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, самовольная постройка может получить статус полноценного объекта гражданских прав в судебном порядке, если сохранение этой постройки не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Строительство гаражей велось на собственные средства членов кооператива, которые, в свою очередь, состоят из вступительных взносов членов кооператива и взносов на содержание и эксплуатацию гаражей. Главным направлением деятельности кооператива является эксплуатация гаражей, принадлежащих членам кооператива, а также их благоустройство.

Так как строительство гаражей в кооперативе велось на денежные средства, внесенные в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы и работы по строительству, то в случае полного внесения паевых взносов истец в силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ приобрел право собственности на гаражный бокс.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на гараж, расположенный в ГК «Жигули», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение – гараж №, площадью 20,4 кв.м., этаж 1, литер Е2, по адресу: <адрес>, ГК «Жигули».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения и по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: А.Н. Кожахин