Постановление № 5-1073/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-1073/2017

Дело № 5-1073-2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 августа 2017 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <дата> года рождения

гражданина Республики <адрес> паспорт № уроженца <адрес>, зарегистрирован <адрес>, временно пребывает в <адрес>, по адресу <адрес> не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

11.08.2017 г. в 10 ч. 00 мин. по адресу по адресу: <...> выявлен факт нахождения на территории Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО1, который уклонился от выезда с территории РФ по истечении установленного срока пребывания находится на территории РФ, а именно с 18.05.2017 г. Тем самым нарушен режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, ст. 5 Закон РФ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

ФИО1 вину признал. Пояснил, что постоянно проживает в России с июля 2016 г. имел патент на работу сроком до 18.07.2017 г. Покинул <адрес> по причине боевых действий. Работает менеджером в ООО «Югагротред» <адрес>А. В этот же день выехал с территории России. Из-за большой загруженности на границе, выезд был оформлен только <дата> В настоящее время ими собраны документы для оформления нового патента на работу. Имеет регистрацию временного проживания по адресу <адрес> сроком до октября 2017 г. проживает у родственников. Его семья: жена и двое несовершеннолетних детей проживают в Крыму. В настоящее время намерен оформить документы на нахождение в Российской Федерации, получить патент, обратиться за разрешением на временное проживание в России.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина привлекаемого лица нашла свое подтверждение и подтверждается личным признанием, протоколом об административном правонарушении от 11.08.2017 г., миграционной карты, справкой ФМС, паспортом привлекаемого лица.

Судом установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ в 18.07.2016 г. Срок пребывания на территории РФ истек 18.07.2017 г. Выезд с территории Российской Федерации осуществил 19.07.2017 г.

Действия привлекаемого лица судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина привлекаемого лица, действия (бездействие) которого правильно квалифицированы в протоколе об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения и отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

По делу установлено, что ФИО1, как иностранный гражданин, имел патент на работу в России сроком действия до 18.07.2017 г. В настоящее время намерен получить новый патент, документы на приобретение которого представил суду. Кроме того, ФИО1 имеет регистрацию проживания на территории Российской Федерации адресу <адрес>, кв. 84 в г. Таганроге сроком до 17.10.2017 г.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такой вид наказания приведет как к разрыву родственных связей, так и невозможности реализовать право на работу в России при наличии подготовленных документов на получение патента на работу, и при условии регистрации проживания на территории Российской Федерации адресу ул<адрес> г. таганроге до 17.10.2017 г., что недопустимо по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <дата> гражданина Республики Украины виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Предупредить, ФИО1, что неуплата административного штрафа является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты оплаты административного штрафа:

Получатель штрафа УФК по РО, УМВД <адрес>, ИНН №, КПП № ОКТМО № р/счет 40№, банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК №, КБК 18№ УИН 188№, Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Романенко