Решение № 2-748/2018 2-748/2018 ~ М-645/2018 М-645/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-748/2018

Гр.дело №2-748/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ивановой Т.В., при секретаре Алексеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма по нормам предоставления с учетом права на дополнительную площадь (л.д.2-4).

Обосновывая свои исковые требования, ФИО1 указал, что он зарегистрирован и проживает в <адрес>, общей площадью 34,2 кв.метров. Вместе с ним в указанной квартире зарегистрированы и проживают его дети - Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Собственником названной квартиры является его бывшая жена - ФИО2 Постановлением администрации г.Канаш от ДД.ММ.ГГГГ он со своей семьей включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Как указывает в своем исковом заявлении ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ году брак с ФИО2 расторгнут. В ДД.ММ.ГГГГ году в связи с полученными в результате дорожно- транспортного происшествия травмами ему установлена инвалидность первой группы. В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в администрацию г.Канаш с заявлением о проведении обследования занимаемого им жилого помещения на предмет его приспособления с учетом потребностей и обеспечения условий его доступности для инвалида. Комиссия по результатам обследования <адрес> вынесла заключение об отсутствии возможности приспособления <адрес> и общего имущества в многоквартирном доме для пользования ФИО1 На основании вышеуказанных документов межведомственная комиссия заключением от ДД.ММ.ГГГГ признала <адрес> непригодной для его (ФИО1) проживания. Учитывая, что он принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ, считает, что у него имеется право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма вне очереди на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ в связи с признанием занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания. Согласно справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ имеющееся у него заболевание входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года №817 (код заболевания №).

В судебном заседании истец ФИО1 свой иск поддержал по изложенным в заявлении основаниям, уточнив и дополнив, что он просит обязать администрацию г.Канаш предоставить ему жилое помещение, пригодное для проживания инвалида, пользующегося в связи с заболеванием инвалидным креслом-коляской, по норме предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь по договору социального найма вне очереди.

При этом ФИО1 пояснил, что он со своей семьей: женой ФИО2, детьми Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочерью Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал в однокомнатной <адрес>. Решением мирового судьи судебного участка №3 г.Канаш от ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО2 расторгнут, после чего он ушел из семьи, стал проживать в родительском доме по адресу: <адрес>. Бывшая супруга с детьми осталась проживать в <адрес>. В результате дорожно-транспортного происшествия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, он стал инвалидом-колясочником, группа инвалидности - первая. После дорожно-транспортного происшествия он проживал в <адрес>, бывшая жена ФИО2 ухаживала за ним. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с детьми купила двухкомнатную <адрес>, и в ДД.ММ.ГГГГ году переехала с детьми жить в новую квартиру, а он остался проживать в <адрес>. Здесь за ним по очереди ухаживают бывшая жена ФИО2, брат, сестра, сиделка. Собственником <адрес> в порядке приватизации является ФИО2, он от участия в приватизации этой квартиры отказался. Он просит суд обязать администрацию г.Канаш предоставить ему по договору социального найма вне очереди жилое помещение, поскольку занимаемая им <адрес> непригодна для его проживания как инвалида-колясочника: квартира малогабаритная, расположена на третьем этаже, дом не оборудован лифтом, пандусами, вследствие чего он не имеет возможности самостоятельно выходить на улицу.

Представители истца - ФИО2 и ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержали по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик - представитель администрации г.Канаш Чувашской Республики Н. исковые требования ФИО2 не признала, пояснив, что предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Между тем, ФИО1 малоимущим в целях принятия его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма не признан, он обеспечен общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы. Следовательно, у него право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди отсутствует.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из объяснения ФИО1, он просит обязать администрацию г.Канаш предоставить ему жилое помещение по договору социального найма вне очереди в связи с тем, что занимаемая им <адрес> из-за технических характеристик непригодна для проживания инвалида-колясочника.

Анализируя требования истца, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением администрации г.Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, принят на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий ( л.д.111-113).

Решением мирового судьи судебного участка №3 г.Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут ( л.д. 123).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Канаш и ФИО1 заключен договор социального найма <адрес> ( л.д.44-45).

В названный договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя включены его бывшая жена ФИО2, дочь Е. и сын Т.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации ( л.д.96), выпиской из домовой книги ( л.д.98), адресной справкой (л.д.121).

Его дети Е. и Т. также зарегистрированы по вышеуказанному адресу (л.д.96, 98, 121).

Бывшая супруга ФИО1 - ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой ( л.д.119).

На основании договора № на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, передана в собственность ФИО2 по праву приватизации, что подтверждается копией названного договора ( л.д.40-41), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости ( л.д.53), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся ( имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества ( л.д.57).

При этом ФИО1 отказался от участия в приватизации названного жилого помещения ( л.д. 47).

Таким образом, ФИО1, отказавшийся от участия в приватизации <адрес>, но давший согласие на ее осуществление ФИО2, получил самостоятельное бессрочное право пользования данным жилым помещением.

ФИО2, Т. и Е. являются сособственниками <адрес>, общей площадью 70,9 кв.м на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ( по <данные изъяты> доле в праве каждый) - л.д. 54, 55, 57.

ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы по <данные изъяты> заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой серии № (л.д. 12).

Статья 52 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Требования, которым должно соответствовать жилое помещение, указаны в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 (далее Положение).

Так, в соответствии с пунктом 11 Положения жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения.

В соответствии с пунктом 54 Положения отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов”.

Актом № обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее:

а) однокомнатная <адрес> находится на третьем этаже в кирпичном пятиэтажном доме,

б) отсутствует пандус с ограждениями при входе в здание, разворотная площадка перед пандусом, съезд с тротуара на проезжую часть; лестничные пролеты внутри здания не дублированы пандусами; уровень пола помещения при входе в здание более 14 миллиметров без скошенных краев; входная площадка при открывании дверей менее 1,5x1,85 метра; наружный дверной проем шириной менее 1,2 м; дверь без доводчиков с регулируемым усилием, дверные ручки без нажимного действия; внеквартирные коридоры шириной менее 1,5 метра, минимальное пространство для поворота кресла- коляски на 90 градусов - менее 1,2x1,2 метра, для разворота на 180 градусов - менее 1,4 метра. В квартире передняя-холл площадью менее 4 кв.метров, ширина пути для движения кресла-коляски в одном направлении менее 1,5 метра; внутриквартирные коридоры шириной менее 1,15 метра; совмещенный санитарный узел - менее 2,2x2,2 метра (л.д.115-116).

На основании указанного акта комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирном домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов ДД.ММ.ГГГГ вынесла заключение об отсутствии возможности приспособления <адрес> и общего имущества в многоквартирном доме для пользования ФИО1; для этого необходимо произвести реконструкцию здания с изменением существующих несущих конструкций многоквартирного дома ( л.д.117).

Заключением межведомственной комиссии администрации г.Канаш № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признана непригодной для проживания инвалида ФИО1 ( л.д.11).

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из указанных норм в их взаимосвязи признание жилого помещения непригодным для проживания инвалида влечет предоставление жилого помещения как самому инвалиду, так и членам его семьи, в данном конкретном случае детям ФИО1 и Е., а также бывшему члену его семьи - ФИО2 (собственнику квартиры), которые в соответствии с положениями статей 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации также обладали бы правом на вновь предоставленную ФИО1 и пригодную для его проживания квартиру.

Между тем, <адрес> для указанных выше лиц является пригодной для проживания и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Как было указано выше, основанием предоставления жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке по общему правилу является нуждаемость лица в жилых помещениях.

Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Норма жилищной обеспеченности ФИО1 и членов его семьи (детей Т. и Е.) составляет 27,19 кв.метров исходя из следующего расчета: 34,3 кв.м (общая площадь занимаемой ФИО1 квартиры) + 47,27 кв.м (2/3 от общей площади <адрес>, приходящейся на Т. и Е. - детей истца):3 чел. = 27,19 кв.м, что выше учетной нормы, которая по г.Канашу Чувашской Республики составляет 13 кв.м ( л.д.114).

В силу пункта 4 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Согласно статье 96 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

В части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» содержится перечень обстоятельств, когда гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании.

Одним из видов социальных услуг согласно пункту 8 статьи 20вышеуказанного закона являются срочные социальные услуги, которые в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 21 указанного закона включают в себя содействие в получении временного жилого помещения.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Чувашской Республики утвержден постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.08.2006 года №33.

В соответствии с п.6.1 указанного Порядка к числу граждан, имеющих право на получение жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан, относятся граждане пожилого возраста (женщины, достигшие возраста 55 лет, мужчины, достигшие возраста 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

Таким образом, истец не лишен права обратиться с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда Чувашской Республики.

Следовательно, в иске ФИО1 к администрации г. Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске ФИО1 к администрации г. Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т. В. Иванова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.