Решение № 2-4527/2017 2-4527/2017 ~ М-4436/2017 М-4436/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-4527/2017

Дело № 2-4527/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 08 ноября 2017 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Айвазовой И.М.,

при секретаре Казадаевой Е.В.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к администрации МО г. Армавира о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к администрации МО <...> о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <...>, общей площадью 500 кв.м., в садоводческом товариществе «Березка» <...>, мотивируя свои требования тем, что с <...> он является членом садоводческого товарищества «Березка», где ему был выделен земельный участок <...>. Истец обратился в администрацию МО <...> с просьбой выделить вышеуказанный земельный участок ему в собственность бесплатно, однако получил отказ, поскольку не представлен протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В досудебном порядке разрешить данный вопрос о приобретении указанного земельного участка в собственность бесплатно не представляется возможным, что и послужило поводом для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные уточенные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и настаивала на их удовлетворении.

Представитель администрации МО г. Армавир ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является членом садоводческого товарищества «Березка» в <...>, где ему выделен земельный участок <...>, площадью 500 кв.м., которым истец пользуется по настоящее время, регулярно уплачивает членские взносы, налоги.

ФИО3 <...> обратился в администрацию МО <...> с заявлением о предоставлении занимаемого земельного участка в собственность бесплатно, однако в письме начальника Управления имущественных отношений администрации МО <...> от <...><...> истцу было разъяснено, что поскольку не представлен протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа, принять положительное решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка, не представляется возможным.

Согласно членской книжки садовода <...> ФИО3 вступил в городское добровольное общество садоводов – любителей садоводческого товарищества «Березка» <...>, также истец вносил членские взносы.

Согласно ответу из архивного отдела от <...><...> документы, документы СТ «Березка» на хранение в архивный отдел администрации МО <...> не поступали. Рекомендовано обратится в ОАО «Армавирский совхоз «Декоративные культуры» имени П.».

Согласно ответу Армавирского совхоза Декоративные культуры имени П. от <...><...> СТ «Березка» было самостоятельным предприятием, не имеющее юридического отношения к Армавирскому совхозу Декоративные культуры имени П.. Архивных данных подтверждающих или опровергнутых бытность СТ «Березка» не имеется.

Доводы ФИО3 о том, что он правомерно, с момента вступления в члены садоводческого товарищества «Березка» владеет предоставленным ему садовым участком <...> и использует его по назначению – для садоводства, благоустраивает и обрабатывает его, уплачивает членские взносы и другие платежи, не опровергнуты.

Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, регулируется статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление садоводам, огородникам и дачникам (садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан) в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату и может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, Федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно Федеральному закону от <...> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (п.3 ст.3). Следовательно, никаких негативных последствий для граждан, не переоформивших свои права, не наступает.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от <...> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <...> №137-ФЗ (ред. от <...>) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <...> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункта 2.8 статьи 3 Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО3 действительно был выделен садовый участок <...> в садоводческом товариществе «Березка», в <...>, которым он пользовался на законных основаниях как член товарищества. Участок предоставлялся в соответствии с проектом организации и застройки садоводческого товарищества.

Согласно статье 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ, отказ в предоставлении земельных участков не допускается, за исключением строго определенных случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Федеральным законом от <...> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В отношении земельного участка <...> в садоводческом товариществе «Березка», в <...> федеральным законодательством запретов на предоставление в собственность не установлено.

Испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО <...> предоставить ФИО3 в собственность бесплатно земельный участок <...> общей площадью 500 кв.м., в садоводческом товариществе «Березка», <...> края.

Мотивированное решение изготовлено <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

судяь подпись Айвазова И.М. решение вступило в законную силу 14.12.2017