Решение № 2-960/2021 2-960/2021~М-498/2021 М-498/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-960/2021

Дело№2-960«Л»/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Двадцать второе июня 2021г. г. Коломна

Коломенский городской суд в составе председательствующего судьи Бурякова В.Н., секретаря судебного заседания Заплатиной К.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской о признании права на назначение досрочной страховой пенсии. Свои исковые требования истец мотивирует тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ГУ- УПФ РФ №14 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.13г., как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ответчик своим Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия у специального стажа необходимой продолжительности, засчитав документально подтвержденным 29 лет 00 месяц 01 день.

Отказ является необоснованным и нарушающим права истца, а именно:

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности ипоселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Причем, в некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Согласно п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в командировках являются страховыми периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При направлении истца на курсы повышения квалификации и в командировку за ней сохранялось рабочее место и среднемесячная заработная плата.

Следовательно, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.09.2001г. по 31.10.2001г., с 01.04.2003г. по 22.07.2003г., с 06.09.2003г. по 30.09.2003г., с 01.12.2007г. по 28.12.2007г., с 21.04.2008г. по 20.05.2008г., с 08.10.2012г. по 03.12.2012г., с 07.04.2014г. по 21.05.2014г., с 22.05.2017г. по 19.06.2017г., с 02.10.2017г. по 28.10.2017г., а так же периоды нахождения в командировке: с 28.10.2008г. по 31.10.2008г., с 14.11.2013г. по 15.11.2013г. подлежат включению в подсчет льготного стажа при определении права на назначение досрочной страховой пенсии в том же исчислении что и предшествующая им работа.

Учитывая, что с 14.08.1997г. работа истца в должности участкового врача терапевта проходила в Непецинской участковой больнице расположенной на территории сельской местности, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках должны быть исчислены в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 03 месяца.

На момент обращения истца в ГУ-УПФ РФ №14 по г.Москве и Московской области её специальный стаж, с учетом зачтенного составляет: 30 лет 05мес.08дн. Следовательно, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составляет 30 лет 00 мес. 00дн.

В соответствии с п.п.20 ч.1 ст. ст. 30, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в редакции от 06.03.2019г. "О страховых пенсиях", лицам, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 настоящей статьи предусмотрено, что Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

С учетом изложенного право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникло, при выработке истцом специального стажа 30 лет, то есть на ДД.ММ.ГГГГг.

Истец просит:

1. Признать незаконным Решение ГУ-УПФ РФ №14 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении периодов работы и признания права на досрочную страховую пенсию.

2. Обязать ответчика ГУ-УПФ РФ №14 по г. Москве и Московской обл. включить в подсчет специального стажа периоды:

- с 10.09.2001г. по 31.10.2001г., с 01.04.2003г. по 22.07.2003г., с 06.09.2003г. по 30.09.2003г., с 01.12.2007г. по 28.12.2007г., с 21.04.2008г. по 20.05.2008г., с 08.10.2012г. по 03.12.2012г., с 07.04.2014г. по 21.05.2014г., с 22.05.2017г. по 19.06.2017г., с 02.10.2017г. по 28.10.2017г. - нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 03 месяца;

- с 28.10.2008г. по 31.10.2008г., с 14.11.2013г. по 15.11.2013г. - нахождения в командировке в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 03 месяца.

3. Признать датой возникновения права на страховую пенсию по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2, надлежащим образом извещённая о месте и времени судебного разбирательства, не явилась. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие истца.

Представитель истца на основании доверенности ( л.д.8) ФИО1 в судебном заседании подтвердил заявленные исковые требования и пояснил, что его доверительница ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПФ, ответчик отказал ей в назначении пенсии. Иного решения никакого не выносилось. Истице зачли 29 лет 1 день в стаж. Согласно решению не были включены спорные периоды, что указано в уточненном иске. Блок периодов курсов повышения квалификации и блок нахождения в командировках. ПФ должен был просчитать её спец. стаж с учетом спорных периодов, не включённых в подсчёт. На момент обращения истицы, если посчитать спорные периоды, что включил и не включил ответчик, стаж составляет на дату обращения 30 лет 5 месяцев. Законодательство с 2019 года изменено, и законодатель разделил право на пенсию и право на назначение пенсии. Всё это указано в сроках назначения в приложениях к закону о страховых пенсиях. Теперь гражданин, что зарабатывает пенсию, может обратиться в ПФ для определения права назначения пенсии. В 2020 и 2021 года шаг выхода на пенсию изменился на полтора года. Если ФИО2 набрала стаж в 2020 году, платить ей будут только в 2021 году. В этом наша с ответчиком разность в позициях. Истец считает, что отсчет стажа должен идти с момента набора необходимого стажа, а не с момента обращения. У ФИО2 на данный момент шаг полтора года, но суд не может ждать данное время, потому нужно суду назначить дату начала течения данного срока. Если бы ФИО2 не работала, она могла бы набрать необходимый стаж и перестать работать или найти другую работу, ей пенсия уже назначена. Но истица работает. Другого решения от ответчика нет, потому мы считаем, что «ковидный» период не нужно включать.

Представитель ответчика на основании доверенности ( л.д.52) ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ответчик не спорит частично с позицией истца. В законе указано, что право на пенсию приходится с набором 30 лет стажа. Далее начинается период ожидания. Весь период ожидания истица работала, в этом и спор, зачислять ли в этот период ожидания период работы истицы. Даже если включить спорные периоды, то у истицы не набирается 30 лет стажа. Ответчик засчитал часть «ковидного» периода. Право назначения досрочной страховой пенсии для истца наступит не ранее 14.12.2021г.

По расчётам ответчика стаж ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 7 месяцев 09 дней.В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. по дату обращения) ФИО2 была занята оказанием медицинской помощи пациентам с новой коронавируснойинфекцией СОУЮ-19 и подозрением на СОVID-19.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды соответствующей работы медицинских работников, занятых в медицинских организациях и их структурных подразделениях оказанием медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией СОVID-19 и подозрением на СОVID-19, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при досрочном назначении страховой пенсии, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в специальный стажв следующем порядке:

- день работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям, засчитывается как два днястажа на соответствующих видах работ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.Таким образом, для возникновения права на досрочную страховую пенсию (30 лет) истице необходимо 4 месяца 21 день специального стажа: (30 лет — 29 лет 07 месяцев 09 дней = 4 месяца 21 день).

Хотя в уточненный расчёт включены курсы повышения квалификации и командировки, в расчёте указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. по дату обращения) ФИО2 была занята оказанием медицинской помощи пациентам с новой коронавируснойинфекцией СОУЮ-19 и подозрением на СОVID-19. Это 5 месяцев, за которые идёт зачёт в двойном размере, то есть – 10 месяцев. Этот период работы не включен ответчиком в представленный расчёт. С учётом данного периода на момент обращения стаж истца составлял значительно больше, чем указано в расчёте ответчика.

Суд признаёт верным расчёт стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии, представленный истцом.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным Решение ГУ-УПФ РФ №14 по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказаво включении периодов работы и признания права на досрочнуюстраховую пенсию.

Обязать ответчика ГУ-УПФ РФ №14 по г. Москве иМосковской обл. включить в подсчет специального стажа периоды:

- с 10.09.2001г. по 31.10.2001г., с 01.04.2003г. по 22.07.2003г„ с06.09.2003г. по

30.09.2003г., с 01.12.2007г. по 28.12.2007г., с 21.04.2008г.по

20.05.2008г„ с 08.10.2012г.по

03.12.2012г., с 07.04.2014г. по 21.05.2014г„ с 22.05.2017г.по

26.05.2017г„ с 29.05.2017г.по

02.06.2017г., с 05.06.2017г. по 09.06.2017г., с 13.06.2017г.по

16.06.2017г., с 19.06.2017г.по

19.06.2017г., с 02.10.2017г. по 28.10.2017г., с

27.05.2017г. по 28.05.2017г., с 03.06.2017г.

по 04.06.2017г., с 10.06.2017г. по 12.06.2017г.. с 17.06.2017г. по 18.06.2017г.- нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 03 месяца;

- с 28.10.2008г. по 31.10.2008г., с 14.11.2013г. по 15.11.2013г. -нахождения в командировке в льготном исчислении 1 год работы как1 год 03 месяца.

3. Признать датой возникновения права на страховую пенсию по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.Н.Буряков.

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2021г.

Судья: В.Н.Буряков.