Решение № 12-55/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 12-55/2019

Дело № 12–55/2019


РЕШЕНИЕ

город Великие Луки 12 июля 2019 года

ул. К.Либкнехта, дом 13

Судья Великолукского городского суда Псковской области Рудин Д.Н.,

при секретаре Малышевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новострой» ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от 23.04.2019г. которым он признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьёй 6.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Директор ООО Управляющая компания «Новострой» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление вынесенное заместителем главного государственного санитарного врача по г.Великие Луки ФИО2 от 23 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 как должностное лицо общества привлечен к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

В обоснование жалобы указано, что с постановлением ФИО1 не согласен, так как за указанные нарушения должно нести ответственность МУП «Тепловые сети».

В судебном заседании ФИО1, а также его защитник Яковлева Л.Н. доводы изложенные в жалобе поддержали. Указали, что обществом были предприняты все возможные меры для исправления ситуации с температурой горячей воды, однако данные меры ситуацию не исправили. Полагают виновным в несоответствии температуры горячей воды нормативам МУП «Тепловые сети».

Потерпевшая ФИО6 в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомлённой о времени и месте рассмотрения дела не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Административная ответственность по статье 6.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ООО УК «Новострой» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») производственный контроль качества горячей воды производится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение.

В силу пункта 16 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» под организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом Управляющая компания «Новострой» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, обеспечить предоставление коммунальных услуг собственникам жилых помещений, организовывать предоставление коммунальных услуг собственникам жилых помещений в многоквартирном доме в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством РФ, установленного качества и в необходимом объеме: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение).

Согласно пунктам 2.3., 2.4. Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года № 20, санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на: - предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр., в их числе LegionellaPneumophila; - минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; - предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 и не выше 75°C.

Как следует из материалов дела на <данные изъяты> минут 15 апреля 2019 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО УК «Новострой», расположенного по адресу: город <адрес>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: температура горячей воды в точках водоразбора (в ванной комнате) в квартире № жилого дома <адрес>, находящегося на обслуживании ООО УК «Новострой» составила 46 градусов по Цельсию при норме от 60 до 75 градусов по Цельсию, что не соответствует требованиям п. 2.3 и п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»), что является нарушением положений статей 11, 19 Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Таким образом, директор ООО УК «Новострой» ФИО1 являясь должностным лицом совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.5. КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Как следует из материалов дела специалистами ФБГУЗ «<данные изъяты>» в присутствии представителя ООО УК «Новострой» 15 апреля 2019 года с <данные изъяты> минут до <данные изъяты> было проведено лабораторное измерение температуры горячей воды по адресу: <данные изъяты>. Измерения проводились в ванной комнате квартиры № указанного жилого дома и в теплоузле дома, на входе в домовую сеть. Согласно показаниям поверенного термометра при измерении температура горячей воды при норме не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия составила: 46 градусов Цельсия в ванной комнате квартиры №; 55 градусов Цельсия в на вводе в домовую сеть.

Вина директора ООО УК «Новострой» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме указанных документов, протоколом об административном правонарушении от 18 апреля 2019 года, письменным заявлением ФИО6 проживающей по адресу: <адрес>, договором теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, температурным графиком сетевой воды на вводе в ИТП абонентов котельной № с учетом тепловых потерь с поверхности тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей (приложение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ), экспертным заключением по результатам лабораторных измерений № от 17 апреля 2019 года, протоколом лабораторных испытаний № от 17 апреля 2019 года.

Доводы жалобы ФИО1 об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, поскольку им, как директором Общества были предприняты все меры для предотвращения сложившейся ситуации, не могут быть приняты во внимание поскольку в соответствии с п. а,б ст. 31 и ст. 149 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов» именно исполнитель (в данном случае ООО УК «Новострой») обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; кроме того исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Ненадлежащее выполнение договорных отношений со стороны МУП Тепловые сети» г. Великие Луки не является обстоятельством, освобождающим ООО УК «Новострой» от исполнения своих обязанностей перед жильцами и соответственно от административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении директора ООО УК «Новострой» ФИО1 к административной ответственности, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.6., пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 30.7., статьями 30.8., 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по г.Великие Луки, Великолукскому, Бежаницкому, Куньинскому, Локнянскому, Новосокольническому, Усвятскому районах ФИО2 от 23 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новострой» ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Рудин Д.Н.