Решение № 12-85/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 12-85/2019

Производство №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Наро-Фоминск 10 июня 2019 года

Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Травкин Е.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «МПК «Селятино» ФИО1,

представителя управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям ФИО2,

при секретаре Алиевой Ш.Э..,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «МПК «Селятино» ФИО3 на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, -

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МПК» Селятино» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 ч. 3 КоАП МО и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей.

В своей жалобе генеральный директор Общества не согласен с вынесенным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Из текста жалобы следует, что в протоколе об административном правонарушении не указан конкретный адрес, а их общество осуществляет свою деятельность по конкретному адресу. Кроме того, Общество не нарушало вменяемых ему ветеринарно-санитарных правил, доказательств вины не представлено.

Защитник Общества в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, кратко изложив ее содержание.

Представитель Россельхознадзора в суде возражала против удовлетворения жалобы, просив постановление оставить без изменений.

Суд, в соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ, изучив материалы административного дела в полном объеме, считает постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не обоснованным и подлежащим отмене, дело возвращению на новое рассмотрение, жалобу ФИО3 подлежащей удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении согласно п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ в том числе являются данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26. 2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении указан в ст. 29.7 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановление о назначении административного наказания было вынесено на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. В данном протоколе местом выявления правонарушения является <адрес>, <адрес>. Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> преобразован в <адрес>, т.е. в настоящее время территориального образования – <адрес> не существует, а место совершения правонарушения не конкретизировано (точный адрес), что является нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ

Согласно информации направленной в адрес Общества, по результатам проверки был составлен акт (л.д.121), однако он в материале отсутствует, в связи с чем предметом проверки виновности общества рассматриваться не может. Имеющиеся фотографии не содержат пояснительных записей, подписи лица, их составивших, не отражают реальной картины выявленного правонарушения.

Таким образом, поскольку указанные выше нарушения закона являются существенными, не позволяют признать постановление о назначении административного наказания обоснованным, оно подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение, при котором надлежит учесть изложенное, вынести по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, с у д ь я

р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «МПК«Селятино» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП МО, в виде штрафа в размере 500000 рублей отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в Управление Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям.

Жалобу Общества удовлетворить частично.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив его копии.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток с момента вручения либо получения его копии в Московский областной суд с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд.

Судья Е.А. Травкин