Постановление № 5-161/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 5-161/2019

№ 5-161/2019

УИД 63RS0037-01-2019-002556-98


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Красный Яр 21 ноября 2019г.

Судья Красноярского районного суда Самарской области Челаева Ю.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО «АНБ Строй», ИНН <***>, <адрес> по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

03.07.2019 в 9 часов 40 установлено, что ООО «АНБ Строй» привлекло к трудовой деятельности гражданина республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве разнорабочего на строительном объекте, расположенного по адресу: <...>, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушило требования п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Своими действиями ООО «АНБ Строй» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание представитель ООО «АНБ Строй» не явился, о слушании настоящего дела надлежащим образом извещены. С ходатайством об отложении не обращались, сведений об уважительности неявки не представили.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что является гражданином республики Узбекистан, прибыл в Российскую Федерацию 11.06.2019 года, с 01.07.2019 года устроился на работу на строительный объект в качестве разнорабочего по адресу: <...> договор заключался в устной форме, заработная плата сдельная, патента на работу на территории Самарской области не имеет.

Представитель отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении извещены надлежащим образом.

Исследовав доказательства, предоставленные с протоколом об административном правонарушении, суд считает вину ООО «АНБ Строй» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15. КоАП РФ, доказанной, и подлежащим привлечению к административной ответственности по следующим основаниям:

На основании распоряжения № 32/343-р от 03.07.2019 года была проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: <...>, которая проводилась с целью проверки соблюдения законодательства РФ в сфере миграции, в связи с возможными его нарушениями, которые были изложены в рапорте сотрудника ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области.

Согласно протокола осмотра строительного объекта и прилегающей территории и находящихся там вещей и документов от 03.07.2019 года по адресу: <...>, проведенных в присутствии понятых установлено, что по указанному адресу расположено двух этажное строящееся здание, где осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе ФИО1 - гражданин республики Узбекистан, который не имеет разрешения на работу на территории Самарской области. На момент проведения проверки данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего (производил штукатурку стен на 1 этаже здания). Факт осуществления видеосъемки на основании ст. 27.8 ч.5 КоАП РФ зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих здания.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Из смысла ст. 16 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «АНБ Строй» в совершении указанного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении 17 № 3413678 от 16.08.2019г.;

- объяснением ФИО1 от 03.07.2019 г.;

- договором подряда № от 29.05.2019 года.

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.07.2019, согласно которого осмотром установлено, что по адресу: <адрес> осуществлял трудовую деятельность гражданин республики Узбекистан без соответствующих разрешений на работу;

- копией постановления от 03.07.2019 года о привлечении к административной ответственности и назначении наказания по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ ФИО1 за осуществление трудовой деятельности без соответствующего разрешения на работу на территории Самарской области.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Таким образом, в действиях ООО «АНБ Строй» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, вид производственной деятельности виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, не усматривается.

Поскольку ООО «АНБ Строй» грубо нарушил законы РФ при использовании труда иностранных граждан, не имеющих право на момент проверки осуществлять трудовую деятельность на территории России, суд назначает наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.15 ч.1, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «АНБ Строй», ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в приемную суда!

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

№ дела 5-161/2019

Протокол об административном правонарушении серии 17 № 3413678 от 16.08.2019г.

Штраф подлежит оплате в учреждение Сбербанка РФ с зачислением суммы штраф на расчетный счет <***> УФК по Самарской области ( ГУ МВД России по Самарской области), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 043601001, КПП 631601001 ГРКЦ ГУ Банк России по Самарской области в г. Самара КБК 18811640000016025140. Наименование платежа: КОД 0001 административный штраф.КА 105

УИН 18891639990137521453

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд 10-ти дневной срок.

Судья Челаева Ю.А.