Решение № 2-4278/2018 2-4278/2018~М-3457/2018 М-3457/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-4278/2018

№


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Магомедова И.М., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам УМВД <адрес>, а также к МВД по РД о признании незаконным бездействие управления внутренних дел по <адрес> и Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившееся в непринятии мер по исполнению требований законодательства в части обеспечения пожарной безопасности в изоляторе временного содержания УМВД России по <адрес> и об обязании Министерство внутренних дел по <адрес> устранить нарушения противопожарной безопасности в изоляторе временного содержания УМВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением к УМВД <адрес>, а также к МВД по РД о признании незаконным бездействие управления внутренних дел по <адрес> и Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившееся в непринятии мер по исполнению требований законодательства в части обеспечения пожарной безопасности в изоляторе временного содержания УМВД России по <адрес> и об обязании Министерство внутренних дел по <адрес> устранить нарушения противопожарной безопасности в изоляторе временного содержания УМВД России по <адрес>.

Иск мотивирован тем, что Прокуратурой города с участием специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> ГУ МЧС России по РД проведена проверка состояния законности при содержании подозреваемых и обвиняемых под стражей в ИВС УМВД по <адрес>, расположенного по <адрес> «а», <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), а также Правил пожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме РФ», а именно:

в подвальном помещении здания ИВС допускается совместная прокладка электросиловой и осветительной сети (необходимо проложить в разных защитных коробах) -ПУЭ;

- в здании автоматическая пожарная сигнализация смонтирована с нарушениямидействующих норм пожарной безопасности, а именно: не соблюдается расстояние отшлейфов пожарной сигнализации до осветительной сети (не менее 25 см. если проводапроложены в коробах) НПБ 110-03; СП 5.13130.2009;

пути эвакуации здания не оборудованы эвакуационным освещением СИ 3.13130.2009;

- из-за проведенной перепланировки нарушены запасные эвакуационные выходы, т.е.вторые эвакуационные выходы с этажей здания заложены кирпичной кладкой - ППР №;

из-за произведенный перепланировки нарушен свободный доступ к вторым пожарным кранам, расположенным на лестничных клетках этажей здания -ППР №;

на путях эвакуации, в отступлении от проектных решений, дополнительно установлены решетчатые металлические двери нарушающие расчетную ширину эвакуационных выходов - ППР №.

В этой связи прокуратурой города в адрес начальника УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4

Между тем, в установленные законом сроки вышеуказанные нарушения в ИВС не устранены.

Выявленные нарушения свидетельствуют о противопожарной незащищенности ИВС УМВД России по <адрес>, что представляет повышенную опасность для подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, а также для сотрудников изолятора. Непринятие мер по их устранению может повлечь неизбежные тяжкие последствия, сопровождающиеся массовой гибелью людей и уничтожением имущества.

Изложенные выше нарушения стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения ответственными должностными лицами в УМВД России по <адрес> своих служебных обязанностей и игнорирования ими требований федерального законодательства.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал требования, указанные в исковом заявлении, представил дополнение к исковому заявление, где просит признать незаконным бездействие Министерства внутренних дел РД, выразившееся в непринятии мер по исполнению требований законодательства в части обеспечения пожарной безопасности в ИВС УМВД России по г, Махачкале, расположенного по <адрес> «а», <адрес>.

Представитель МВД по <адрес> по доверенности, ФИО5, в судебном заседании пояснил, что прокуратурой действительно была проведена проверка, и на сегодняшний день предъявленные требования не исполнены. Нарушения будут устранять нарушения по мере возможности.

Помимо этого, представление Прокуратуры об устранении нарушений законодательства направлялись в адрес УМВД, и на которые был дан ответ за подписью начальника УМВД, о мерах, принимаемых по устранению недостатков, в адрес МВД по <адрес> предписаний не направлялось, требования не предъявлялись, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

В судебное заседание представитель УМВД РФ по <адрес> Р-Э.И. не явился, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, та. ^кгог(55й& sssa. чювяшгжа -*иь. ъъ гашвгвжйа йъета тре"швшжй та "возражении, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно НПБ 110-03; СП 5.13130.2009, расстояние от шлейфов пожарной сигнализации до осветителей должно быть не менее 25 см., если провода проложены в коробах.

В соответствии с СП 5.13130.2009, пути эвакуации здания должны быть оборудованы эвакуационным освещением.

Согласно ППР № пути эвакуации должны соответствовать проектным решениям, без нарушения расчетной ширины эвакуационных выходов.

Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора ФИО4 проведена проверка состояния законности при содержании лиц, арестованных в административном порядке, в ИВС УМВД России по <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), а также Правил пожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме РФ».

Однако указанные требования закона в изоляторе временного содержания не соблюдаются.

Согласно частью 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Более того, представитель МВД по РД по доверенности - ФИО5 в судебном заседании не отрицал факта проведения прокуратурой проверки в изоляторе временного содержания УМВД <адрес> и выявления указанных нарушений, а также ответа начальника УМВД, о мерах, принимаемых по устранению недостатков.

Таким образом, судом установлено наличие в изоляторе временного содержания УМВД <адрес> нарушений правил противопожарной безопасности.

В связи с изложенным суд считает требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к УМВД <адрес>, а также к МВД по РД о признании незаконным бездействие управления внутренних дел по <адрес> и Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившееся в непринятии мер по исполнению требований законодательства в части обеспечения пожарной безопасности в изоляторе временного содержания УМВД России по <адрес> и об обязании Министерства внутренних дел по <адрес> устранить нарушения противопожарной безопасности в изоляторе временного содержания УМВД России по <адрес>, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам УМВД <адрес>, МВД по РД о признании незаконным бездействия управления внутренних дел по <адрес>, Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившееся в непринятии мер по исполнению требований законодательства в части обеспечения пожарной безопасности в ИВС УМВД России по <адрес> и об обязании Министерства внутренних дел по <адрес> и УМВД России по г.

I _

Махачкале устранить нарушения противопожарной безопасности в ИВС УМВД России по <адрес> удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие управления внутренних дел по <адрес>, а Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившееся в непринятии мер по исполнению требований законодательства в части обеспечения пожарной безопасности в изоляторе временного содержания УМВД России по <адрес>.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> и УМВД России по <адрес> устранить нарушения противопожарной безопасности в изоляторе временного содержания УМВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Верховный суд РД со дня его принятия в окончательной формулировке.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья и-м- Магомедов