Решение № 2-1569/2017 2-1569/2017~М-1602/2017 М-1602/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-1569/2017

Дело № 2 - 1569/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Сумароковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) (далее – УПФ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано. При определении специального стажа ответчиком не были включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в должности учителя и освобожденного начальника лагеря в начальной школе № с ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истица не согласна, просит суд обязать ответчика включить указанные периоды в специальный страховой стаж, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Также истица просит взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии, представила возражения на иск.

Представитель третьего лица - МКОУ СОШ № <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения в специальный стаж истца по второму варианту исчисления не включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.; период работы учителя и освобожденного начальника лагеря в начальной школе № с ДД.ММ.ГГГГ. Только вышеуказанные периоды истица просит включить в специальный стаж, не претендуя на иные невключенные ответчиком периоды.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 закона страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.

ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ при наличии специального стажа по второму варианту – 24 года 05 месяцев 17 дней, тогда как требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 25 лет.

Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в начальную школу № <адрес> учителем начальных классов на основании приказа по гороно № от ДД.ММ.ГГГГ. (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. переведена методистом по воспитательной работе, 0,5 ст. библиотекаря в начальной школе № (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. начальная школа № реорганизована в муниципальное образовательное учреждение школа № (запись №), с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. истица была переведена учителем начальных классов в начальной школе № <адрес> (запись №). Имеются подписи директора школы и печати (л.д. <данные изъяты>).

Согласно архивной справки МКУ «Муниципальный архив <адрес>» №л@ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. <данные изъяты>) в архивном фонде управления образования администрации <адрес> в книгах приказах имеется приказ № по гороно от ДД.ММ.ГГГГ, согласно §11 которого ФИО1 принята на работу учителем начальных классов в начальную школу № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № по начальной школе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена методистом по воспитательной работе и на 0,5 ставки библиотекаря, оплата произведена с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. на основе решения школьной аттестационной комиссии методисту по воспитательной работе ФИО1 установлен 8 разряд. На основании приказа № по начальной школе № ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принята учителем начальных классов и 0,5 ставки библиотекаря, оплата произведена с ДД.ММ.ГГГГ.

При оценке периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве учителя и освобожденного начальника лагеря в начальной школе №, суд учитывает, что "внешкольные учреждения", к которым относится и детский летний оздоровительный лагерь, как и должности "учитель и воспитатель" были включены в Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463. Кроме того, согласно архивной справке №л от ДД.ММ.ГГГГ работа ФИО1 в вышеуказанном летнем оздоровительном пришкольном лагере в должности именно воспитателя, поскольку так истица поименована в тексте приказов продолжалась полный рабочий день, полную рабочую неделю, истец осуществляла педагогическую деятельность с детьми – учениками той же школы, на базе которой она работала в качестве учителя начальных классов. При этом за данный период истица протарифицирована также как учитель, однако ответственность за жизнь и здоровье детей на нее возложена как на воспитателя, что четко прослеживается из приказов по школе № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также лицевых счетов и тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах, учитывая правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 05.11.2002 N 320-О, Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, а также Верховным Судом Российской Федерации в п. 9 Постановления Пленума от 20.12.2005 N 25, суд считает необходимым включить указанный период в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии истицы.

Кроме того, в специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

В указанные периоды согласно записям в трудовой книжке, а также справке, выданной МКОУ СОШ № <адрес> ФИО1 работала в МКОУ СОШ № <адрес> в должности учителя начальных классов. Данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца.

Факт повышения ФИО1 квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКОУ СОШ № <адрес>, а также копиями удостоверений о повышении квалификации (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периодическое повышение квалификации входит в трудовые обязанности педагогического работника, осуществляется по приказу работодателя и обязательно для исполнения в целях продолжения трудовых отношений с работодателем.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за который работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, как период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 выплачивались командировочные, при этом были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации следует включить в ее специальный стаж.

Таким образом, суд находит подлежащим удовлетворению требования истицы об обязании ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя и освобожденного начальника лагеря в начальной школе № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С учетом включения вышеуказанных судом периодов в общей сложности специальный стаж истца на дату обращения с иском в суд – ДД.ММ.ГГГГ не превысит необходимых 25 лет. Следовательно, у ФИО1, возникнет право на досрочную страховую пенсию по старости только в конце декабря 2017 года, на момент обращения с заявлением в УПФ – в ДД.ММ.ГГГГ такое право еще не возникло, а потому решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии являлось законным.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать госпошлину в пользу истицы в размере только 300 руб., поскольку судом удовлетворен иск неимущественного характера, соответственно, госпошлина должна составлять указанную сумму.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя и освобожденного начальника лагеря в начальной школе № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и об обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (Межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья Ю.Г. Мерзлякова